Теория и практика.Понятие об опасности и безопасности

Исходная эмпирическая основа науки о безопасности в системе «человек - природная среда» сформировалась до­статочно давно. Вопросы безопасности привлекали внима­ние исследователей еще в XX веке. Однако наибольшее социальное звучание она получила в наше время. Это свя­зано со значительными людскими потерями в сферах про­изводственной деятельности и быта. Число и ущерб от воздействий негативных факторов возросли настолько, что на современном этапе общество уже не мо­жет ограничиваться только применением средств и мето­дов, характерных для техники безопасности, охраны при­роды и т.п. Оно вынуждено переходить от констатации фактов негативного воздействия и ликвидации последствий к их превентивному анализу и предупреждению их воздей­ствия на человека и природную среду оптимальными за­щитными мерами.

Изменилось само содержание проблемы: вместо вопроса какими средствами обеспечивать безопасность ключевым становится вопрос о приоритете вопросов безопасности при принятии решений, в том числе и управленческих. В сло­жившейся многолетней практике главенствующую роль иг­рала необходимость (а в последние годы коммерческие ин­тересы) реализации того или иного проекта или объекта, где вопросы безопасности для человека, для окружающей природной среды и техносферы рассматривались в рамках уже принятых административных и технико-технологи­ческих решений. Такой подход можно понять, ибо человечеству казалось, что «запас прочности» планеты Земля ничем не ограничен, и она выдержит любые виды возден­ет зий любой интенсивности и в любом нужном человеку месте. Поэтому в качестве основного механизма решения вопросов безопасности широкое развитие получил инже­нерно-технический подход, когда под уже заданные тех­нико-технологические параметры системы или объекта адаптируются известные методы и средства обеспечения безопасности. Сегодня мы являемся живыми свидетелями того, что сама техносфера, созданная на этих принципах, трансформировалась под ее безудержным натиском из при­родной в природно-техногенную. Среда обитания всего живого на планете и самого человека стали приносить не благо, но вред в виде аварий, стихийных бедствий, болез­ней, разрушений и т.п.

Понятно, что поведение человека в этот критический для человеческой цивилизации период должно быть точно выверено, и все человечество, а не только отдельные госу­дарства, должны научиться жить в рамках новой культу­ры, культуры разумных ограничений потребностей, куль­туры гармонии человека и созданной им техносферы с при­родой. XXI век, чтобы не стать последним в истории че­ловечества, должен изменить парадигму жизни, поставив во главу безопасность жизнедеятельности как обязатель­ное условие выживания.

В контексте современной неустойчивой ситуации оче­видна необходимость переосмысления опыта историческо­го прошлого, выявления творческого потенциала для вос­создания культурных традиций общества и восстановле­ния среды обитания для нынешнего и будущего поколе­ний. В начале третьего тысячелетия остро встал вопрос: как спасти само человечество, цивилизацию и биосферу в целом от самоуничтожения. Новые проблемы не могут ре­шаться на фундаменте старых знаний. Кардинальной пе­рестройки требует не внешний антураж окружающего мира, а сам человек, его мировосприятие, система ценнос­тей, внутренний духовный мир

Что такое безопасность жизнедеятельности? Комплекс теоретических и практических решений, направленных на реализацию указанных выше задач, составляет основу новой области научных знаний о безопасности взаимодей­ствия человека со средой обитания — области знаний о выживании человека в среде обитания. То есть, безопас­ность жизнедеятельности (БЖД) - это область научных знаний, в которой изучается природа опасностей, угрожа­ющих человеку и окружающему миру, закономерности их формирования и проявления, способы, предупреждения проявления опасностей ^защиты от них и ликвидации их последствий.

Наука о безопасности жизнедеятельности охватывает широкий круг человеческих знаний — уже систематизиро­ванных, а также систематизирующихся в настоящее вре­мя в виде отдельных, подчас непосредственно несвязан­ных между собой наук. Это и теории рисков и катастроф, имеющие свой специфический математический аппарат. Это и прикладные науки, работающие в различных областях управления БЖД человека, разномасштабных социумов, объектов экономики, регионов и т.д. с позиций различ­ных видов безопасности: военной, экологической, эконо­мической, технологической, социальной, политической, финансовой и др. Связь между ними заключается в том, что катастрофы и программы социально-экономического развития способны влиять друг на друга, снижая или по­вывшая уязвимость конкретной социально-экономической системы в случае катастроф, способствуя или сдерживая прогресс социально-экономического развития.

Встает вопрос: на каком базисе строить это учение, что закладывать в его основу? По законам самоорганизации в недрах всякой деградирующей системы закладываются принципы ее новой организации. Такие принципы относи­тельно развития цивилизации и биосферы планеты Земля уже интуитивно поняты и сформулированы наиболее про­зорливыми умами человечества — это идеи ноосферы, коэ­волюции, расширения сознания человека и т.п. Задача состоит в том, чтобы во время осознать их, сделать досто­янием всего человечества и реализовать в повседневной жизни и деятельности. А они с точки зрения безопасности и выживания, прежде всего, связаны с изменением акцен­тов в человеческих ценностях и потребностях. Выдвиже­ние на первый план этой задачи нисколько не отрицает необходимости решения других, в частности, дальнейше-го развития науки и техники, но только на тех самых принципах, которые человечество осознанно положит в основу дальнейшего развития своей цивилизации.

Наука о безопасности жизнедеятельности имеет дело с системой «человек — техносфера» и ставит своей целью сохранение функциональной и структурной целостности центрального объекта системы — человека в условиях тех­носферы. Достижение этой цели позволяет одновременно решать задачу об ограничении воздействия техносферы на природную среду, что вводит в сферу интересов науки БЖД и систему «техносфера — природная среда», расширяя интересы БЖД до защиты природной среды от негативно­го воздействия техносферы. Необходимо учитывать, что нарастающие темпы прогресса и интенсификации деятель­ности человека в сочетании с природными тенденциями и циклическими процессами (типа глобальных изменений климата или озоновых аномалий) приводят к нежелатель­ным и необратимым изменениям природной среды.

Поскольку главным виновником ЧС, в конечном счете всегда оказывается конкретный человек, именно с его об­разования, воспитания и формирования самосознания сле­дует начинать на национальном и глобальном уровнях со­гласованную работу по защите от аварий и катастроф. В этих условиях главная роль в разрешении кризисов при­надлежит руководителю, уровню его профессиональной подготовки. К сожалению, при возникновении ЧС многие руководители даже высшего звена не всегда готовы и не способны взять на себя управление и всю полноту ответ­ственности по практическому руководству ликвидацией последствий ЧС, ожидают указаний, распоряжений и по­мощи от вышестоящих инстанций, что приводит к потере времени, а, следовательно, к увеличению жертв и матери­ального ущерба. Выступая на III Всероссийской научно-практической конференции «Региональные и отраслевые про­блемы предупреждения и ликвидации ЧС в мирное и воен­ное время», первый заместитель министра МЧС Ю.Л. Во­робьев отметил: «Сегодня мы располагаем огромным чис­лом примеров неадекватных действий руководителей в слож­ных, кризисных ситуациях. Причиной их ошибок являют­ся психологический дискомфорт (стресс), огра­ниченное время на принятие решений

Безопасность - это гарантированная Конституциями, законодательными и практическими мерами защищенность и обеспеченность жизненно-важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Жизненно-важные интересы:

· экономическая самостоятельность;

· правовая и социальная безопасность;

· структурная целостность;

· стабильность и эффективное функционирование.

Предметом безопасности является состояние защищенности личности, общества, государства, состояние защищенности национальных интересов.

Задача безопасности заключается, прежде всего, в формировании условий, обеспечивающих стабильное прогрессирующее развитие общественных отношений, сохранении, укрепление общества. Бурное развитие науки и техники стимулировало радикальные изменения в производстве, мировом товарообороте и способствовало возникновению глобальных проблем.

Глобальные проблемы – проблемы, касающиеся всего человечества. Они затрагивают взаимоотношения между странами мирового сообщества и природой, вопросы ресурсообеспечения и безопасность жизни на земле. Глобальные вопросы требуют и глобальных ответов, широкого международного сотрудничества для их решения. По своему характеру глобальные проблемы различны, но необходимость решения их преследует одну цель: обеспечение безопасного развития человечества. К их числу относятся:

· хранение мира на земле;

· экологическая проблема, связанная с разрушением природной среды;

· демографическая проблема, порожденная быстрым ростом численности населения и его миграции в глобальном масштабе;

· продовольственная проблема;

· экономическая проблема;

· энергетическая и сырьевая проблема, вызванная ограниченностью минерально-сырьевых и других природных ресурсов планеты;

· информационные проблемы;

· проблема здоровья человека и человечества.

Увеличение (усиление) глобальных угроз является результатом противоречий экономических и социальных проблем, как в отдельных странах, так и в целых регионах мира.

Закон РФ «О безопасности» от 1993г

Статья 1. Понятие безопасности и ее объекты.

Безопасность – состояние защищенности жизненно-важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно- важные интересы – совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития общества, личности и государства.

Объектами безопасности являются следующие сферы жизнеобеспечения: политическая, военная, экологическая, экономическая, социальная, демографическая, продовольственная, психологическая и информационная.

Дата добавления: 2014-01-20