Административно-правовой статус (апс) гражданина

Субъекты административного правоотношения (АПО).

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ (АПО)

II. НПА, издаваемые в субъектах РФ.

Источники АП

I. Нормативные правовые акты федерального уровня: КРФ; ФКЗ; ФЗ; Указы Президента РФ; постановления и распоряжения Правительства РФ; НПА федеральных органов исполнительной власти.

Конституции республик в составе РФ и уставы краев, областей, городов ФЗ, автономной области и автономных округов; указы (постановления) и распоряжения высшего должностного лица субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа гос. власти субъекта РФ); приказы, инструкции, распоряжения и т. п.; НПА органов МСУ.

III. Международные правовые источники АП.

Административно-правовое отношение — этоурегулированное нормой АП общественное отношение в сфере осуществления публично-властной деятельности органов исполнительной власти, исполнительно-распорядительной деятельности других гос. органов и органов МСУ.

Субъектами АПО являются: граждане; органы гос. Власти, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность; гос. и мун. служащие; организации (их органы и должностные лица) различных форм собственности, в том числе коммерческие и некоммерческие.

Существуют юридические факты, при наличии которых может возникнуть, измениться или прекратиться связь прав и обязанностей субъектов правоотношения.

К юр. фактам, порождающим возникновение, изменение или прекращение АПО, относятся:

С обытия - стихийные (природные) факторы: наводнения, смерчи, удар молнии, лесной пожар и т. п., и связанные с деятельностью человека техногенные факторы: взрыв газопровода, двигателя, авария на линии электропередач, вызванная природной катастрофой, и т. д.

Д ействия, которые совершаются людьми, и могут быть как правомерные, так и неправомерные.

К правомерным действиям относятся, например, заявление о приеме на гос. службу, обращение за получением паспорта, за регистрацией в качестве предпринимателя, за разрешением на строительство в уполномоченный орган публичной власти. К неправомерным действиям относятся адм. правонарушения, совершаемые физическими и юр. лицами: дисциплинарные проступки гос. служащих: издание органом гос. управления правового акта, противоречащего закону или акту вышестоящего органа управления; незаконный отказ должностного лица в удовлетворении законного требования гражданина и т. п.

АПС гражданина — это комплекс прав и обязанностей, закрепленных нормами АП, а также гарантии реализации прав и обязанностей (охрана законом и механизм защиты органами государства и местного самоуправления).

АПС граждан определяется адм. правоспособностью и адм. дееспособностью.

Под адм. правоспособностью гражданина понимается способность обладать правами и нести обязанности адм.-правового характера. Она возникает с момента рождения гражданина и прекращается с его смертью, не может быть отчуждаема и передаваема. Вместе с тем правоспособность может быть временно ограничена. Например, за совершенное адм. правонарушение гражданин может быть лишен на определенное время права управления транспортным средством.

Адм. дееспособность — это способность своими действиями осуществлять, приобретать права и нести обязанности адм.-правового характера. Момент ее возникновения законом четко не определен. В полном объеме она возникает по достижении гражданином 18 лет. Частичное появление дееспособности в АП возможно с более раннего возраста. Так. дети дошкольного возраста могут сами обращаться к врачу, с 16-летнего возраста, когда наступает адм. деликтоспособность, гражданин может быть привлечен к адм. ответственности за свои действия.

Дата добавления: 2014-01-20