Основные формы систематизации административного права

Понятие и цели систематизации

Систематизация административного права.

Способы реализации норм административного права.

Пути урегулирования общественных и управленческих отношений с помощью норм административного права.

Для того чтобы урегулировать общественные, управленческие отношения, государство:

1. Устанавливает обязанности субъектов

2. Предоставляет субъектам управленческие права

3. Предоставляет властным субъектам право требовать от других субъектов должного поведения.

Например: сотрудник ГИБДД имеет право требовать остановки транспортного средства.

4. Предоставляет гарантии для реализации своих прав (обжалование незаконных действий, подача иска и др.).

В зависимости от того, как норма выполняется, даёт определённый результат, выделяют 4 способа реализации норм административного права:

1. Соблюдение – воздержание от конкретного поведения, работа по реализации запрещающих норм.

2. Исполнение – совершение реальных действий, указанных в обязывающих нормах.

3. Использование – реализация своего права, закреплённого в управомочивающих нормах.

4. Применение – прерогатива уполномоченных органов, лиц, правоприменительная деятельность. Это процесс издания индивидуальных актов, закрепляющих вариант принятого решения.

Нормы административного права:

1. Обеспечивают необходимый порядок и режим поведения в сфере управленческой деятельности.

2. Способствуют укреплению законности и правопорядка.

3. Обеспечивают реализацию общегосударственных управленческих задач, удовлетворяют потребности общества.

4. Предупреждают правонарушения и являются инструментом в борьбе с ними.

Систематизация – упорядочение действующих норм права (переработка, издание), проводится уполномоченными на то субъектами.

Это важная сторона государственного регулирования.

Цели систематизации:

1. Улучшение состояния правового пространства

2. Освобождение права от того, что устарело

3. Создание условий для более простого применения актов

4. Повышение уровня культуры, воспитания.

1. Кодификация (наиболее важная форма систематизации) – пересмотр законодательства в одной большой сфере правового регулирования, замена действующих актов единственным источником, который вбирает в себя лучшее (ГК РФ, УК РФ, КоАП и др.).

В кодексах материал изложен полностью, чётко, удобен в использовании.

2. Инкорпорация – работа по совершенствованию действующих норм без изменения их содержания, объединение актов.

а) Неофициальная инкорпорация осуществляется неуполномоченными на то субъектами (фирмами, издательствами, гражданами).

Систематизируют по определённому признаку, общему для объединяемых актов:

- по органу, издавшему акт

- по хронологии

- по конкретному вопросу (образование, с/х и др.)

- по территории, на которую распространяет своё действие акт

б) Официальная инкорпорация осуществляется уполномоченными на то структурами.

Официальная инкорпорация неоднородна:

- Генеральная – собрание всех действующих законов (Свод законов Российской империи, Свод законов СССР).

- Частичная – объединение по общим признакам части действующих источников права (Собрание законодательства РФ)

Административное право с точки зрения систематизации худшая отрасль, т.к. она очень мобильна, и кодифицировать её практически невозможно.

Некоторые предлагают кодифицировать административное право по частям – сферам административно-правового регулирования (наука, здоровье, образование и др.).

Дата добавления: 2014-01-20