Функции актов управления

Последствия, которые вызывают акты управления.

Характеристика акта управления

1. Выражается во внешней юридической форме (служебные документы).

Документ в буквальном смысле удостоверяет что-то, а акт управления даёт возможность действовать.

Например: акт о назначении на должность позволяет лицу работать, акт о назначении пенсии – получать пенсию и т.д.

2. Издаются в пределах властных возможностей субъекта, который этим занимается.

3. Располагаются в определённом порядке (иерархия актов).

а) Акты Президента РФ

б) Акты Правительства РФ

в) Акты министерств РФ

г) Акты субъектов РФ

Акты управления не должны противоречить законам и актам управления вышестоящих органов.

4. Издаются в определённом порядке

5. Могут быть подвергнуты сомнению (вплоть до отмены) другими ветвями власти.

Судебная власть может отменить акт управления.

Прокурор может опротестовать акт управления.

6. Акты управления содержат нормы не только административного права (например, акт в сфере финансового права).

Эти последствия связаны с нормативно-правовым регулированием.

1. Акты управления могут быть направлены на принятие норм права, их изменение, отмену.

2. В динамике правоотношений акты управления играют роль юридических фактов.

Функции актов управления определяются в зависимости от вопросов, которые они решают.

1. Устанавливают компетенцию органов исполнительной власти, должностных лиц, нижестоящих органов, предприятий, учреждений (акты о структурных подразделениях, о должностях и др.).

Благодаря таким актам органы наделяются властным арсеналом.

Актов, определяющих компетенцию, очень много.

2. Устанавливают права и обязанности негосударственных и государственных организаций и граждан в сфере управления (т.е. права и обязанности безвластных субъектов).

а) Акты на уровне РФ

б) Акты на уровне субъектов РФ

3. Определяют порядок создания государственных и негосударственных предприятий и учреждений (например, порядок образования ВУЗов).

Таких актов немного.

4. Определяют структуру, внутреннее строение органов исполнительной власти. Это позволяет чётко определять функции, полномочия органов.

Таких актов много, у одного органа - как минимум один акт.

5. Акты индивидуального характера. Они играют роль юридических фактов, на их основе возникают, изменяются и прекращаются правоотношения.

6. Акты управления играют роль доказательств в судебном производстве (например, в суд может быть представлена копия акта, удостоверяющего право собственности лица на квартиру и др.).

Дата добавления: 2014-01-20