Понятие административного правонарушения

Принципы административной ответственности

Функции административной ответственности

Функции административной ответственности – основные направления деятельности, связанные с её целевым назначением.

Многие авторы выделяют свои функции административной ответственности.

1. Защита общества, личности, государства от определённых посягательств.

2. Правовосстановительная – возможность после правонарушения восстановить что-то, вернуть на своё место.

3. Психологическая – воздействие на сознание, главным образом правонарушителя, чтобы он в будущем не совершал подобного.

4. Воспитательная – воздействие на население в более широком масштабе.

5. Карательная (штрафная).

Это общие функции правовой ответственности.

Принципы административной ответственности – устои, главным образом закреплённые в нормах права, исходные положения, благодаря которым процедура определении административной ответственности может проходить в определённых рамках.

1. Гласность, т.е. открытость разбирательства дела - дела об административных правонарушениях подлежат открытому рассмотрению, при их рассмотрении может присутствовать любой желающий (ст. 24.3 КоАП РФ).

2. Целесообразность - оптимальное достиже­ние цели, сформулированной в норме, в конкретной ситуации. Следовательно, речь идет о целесообразности в пределах, установленных законом, в рамках законности. Целесообразность оз­начает, что правоприменитель обязан максимально учитывать конкретную обстановку, время, место, своеобразие создавшегося положения и т.п.

3. Ответственность за вину - лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ст. 1.5 КоАП РФ).

В обществе совершается много разнообразных фактов поведения. Государство к ним относится трояким образом:

1. Разрешает, дозволяет (поощряет, стимулирует).

2. Запрещает. Нормы права предусматривают за запрещённое поведение меры определённой ответственности.

3. Относится равнодушно. К некоторым поступкам нет никакого отношения со стороны норм права.

Деликты – факты поведения, идущие вразрез с интересами общества, государства. Деликтов в обществе много, они разнообразны по последствиям, природе, сфере совершения.

К. Маркс: общество само определяет меру опасности того или иного индивида.

Многое зависти от государства, но меры всё равно определяют люди (т.к. они являются представителями государственных органов).

Правонарушение делится на несколько видов:

1. Преступление – наиболее опасное деяние, посягающие на жизнь, собственность граждан и др.

2. Административные дели кты – менее опасные деяния.

3. Дисциплинарные проступки – влекут ответственность в рамках служебных отношений.

4. Проступки, влекущие гражданско-правовую, материальную ответственность.

Ст. 2.1 КоАП РФ Административное правонарушение и административная ответственность.

Административное правонарушение - противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Признаки административного правонарушения (по роли для общества)

1. Действие (бездействие) – факт внешнего поведения, реально совершённый (либо несовершённый, если он должен был совершиться).

К нему нельзя мысленно готовиться, т.е. за мысли об административном правонарушении наказания не будет, замысел ни к чему не приведёт.

2. Противоправное. Лицо идёт против норм права, нарушает их. Действует запрет, человек знает об этом, но идёт вопреки установленному нормой.

Нарушитель несёт ответственность за нарушение запрета, даже если и не знает о нём. Если же незнание запрета, который нарушило лицо, было по уважительной причине, то это является основанием для освобождения от ответственности (в исключительных случаях).

3. Виновное. Вина – психическое отношение правонарушителя к тому, что он совершает и последствиям своего деяния.

При отсутствии вины ответственность невозможна.

4. Наказуемость – последствия наложения санкций, которые влекут предупреждение, лишение какого-либо права (например, права управлять транспортным средством) штраф и др.

5. Опасное.

Наука признаёт административное правонарушение общественно опасным.

В КоАП РФ ничего не сказано об опасности административного правонарушения (преступление в УК РФ признаётся общественно опасным деянием).

Практика показывает: раз правонарушение наказуемо, причиняет вред, ущерб, то оно опасно.

Дата добавления: 2014-01-20