Понятие, признаки, состав административного правонарушения

Административное правонарушение — противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В определении закреплены основные юридические признаки правонарушения:

1. Административным правонарушением признается деяние в форме действия (активное поведение) или бездействия (пассивное поведение).

Например, уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений (ст. 8.35) - действие, а сокрытие или искажение экологической информации (ст. 8.5) бездействие.

2. Противоправность деяния означает нарушение установленных правил, норм, стандартов, закрепленных нормами административного права, а также неисполнение обязанностей (например, нарушение правил пользования, содержания и ремонта жилых помещений).

3. Виновность в форме умысла и неосторожности (ст. 2.2).

Умышленным признается правонарушение, когда лицо, совершившее деяние, сознавало противоправный характер своего действия или бездействия, предвидело его вредные последствия и желало или сознательно допускала наступление этих последствий либо относилось к ним безразлично. Прямое указание на вину в форме умысла содержится, например, в ст. 7.17 - умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества.

Административное правонарушение считается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия либо бездействия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Только виновное (умышленное или неосторожное) нарушение субъектом правовых предписаний влечет административную ответственность, данное положение отвергает возможность объективного вменения, то есть привлечения к административной ответственности без учета наличия вины. Определение формы вины важно для верной квалификации административного правонарушения и определения меры ответственности.

4. Наказуемость деяния означает, что административным правонарушением может быть признано только конкретное противоправное, виновное действие (бездействие), за которое КоАП или законами субъектов РФ установлена административная ответственность.

5. Общественная опасность. Любое деяние, посягающее на охраняемые административными нормами отношения (собственность, общественный порядок), причиняет им вред, содержит в себе признаки общественной опасности.

Фактическим основанием административной ответственности является административное правонарушение, а правовым - его юридический состав.

Дата добавления: 2014-01-11