ФЗ о личном подсобном хозяйстве

Фз об обороте земель

Этот закон имеет большое значение для формирования единообразной практики применения по распоряжению земельными участками, земельными долями, Он регламентирует только две гражданско-правовые сделки: куплю-продажу и аренду. Несмотря на заявленное название об обороте, он отнесен законодателем к блоку земельных законов, т.к. специфика отчуждения земельных участков находящихся в общей собственности десятков, сотен, тысяч дольщиков отличается от норм Гк, регулирующего КП, аренду объектов недвижимости.

Для правоприменителя этот закон до сегодняшнего дня является одним из наиболее сложных в понимании и практической реализации. Несмотря на уровень федерального значения, многие вопросы законодатель передает на разрешение субъектов рф и как следствие отсутствует единообразная судебная практика по одинаковым по сущности правовым вопросам.

До сегодняшнего времени не смотря на уже 10 летний период действия этого закона высшие судебные инстанции не дали надлежащего толкования спорных положений этого закона. Единственное ПКС от 29.01.2009 по жалобам гражданки Погодиной о нарушении ее конституционного права в части применения ст.13,14 ФЗ Об обороте

Следует отметить, что императивное предписание законодателя, внесенное 435 ФЗ О внесении изменений и дополнений в законодательство по совершенствованию регулирования оборота с/х земель ускорили действия по приведению ранее заключенных договоров аренды в соответсвие с ГК, установив при этом достаточно сжатые сроки по реализации данного предписания до 01.07.2012 года.

В случае если к указанному сроку данное установление не будет выполнено самими землеобладателями то функции по межеванию, утверждение проектов межевания, приведение данных договоров аренды в соответствие с гк будут осуществляться ОМСУ. Сроком исполнения признается 1 год, то есть до 01.07.2013

Закрепил непредпринимательский характер данного субъекта землепользования, установил на федеральном уровне максимальный размер площади для ЛПХ, который может устанавливаться субъектами рф не более чем в 5 раз больше федеральной нормы-5 ГА
основное значение: помогает данному виду товаропроизводителей получать гос.кредиты на льготных условиях под 2% годовых.

Механизм получения:

1. Гражданин обращается в районное управление с/х за постановкой на учет, как лицо ведущее ЛПХ.

2. С выпиской из реестра он обращается в отделение россельхозбанка с приложением документа, подтверждающего ПС на землю (процедура как при оформлении ипотеки, но должен быть способ обеспечения, под что покупаешь-то и идет в залог)
первые два месяца заемщик выплачивает не на льготных условиях, а обычный банковский процент, затем перерасчет на льготных ставках
при превышении размеров зем.участков-это не ЛПХ,а КФХ

3. 24.12.2004 ФЗ О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую
устанавливает процедуру изменения целевого назначения земель, установив критерии, ограничивающие такой перевод

4. 29.12.2006 ФЗ О развитии с/х

5. Нормы дополняют и развивают положения о ЛФХ

В-6: Соотношение земельного права с другими отраслями права.

1. Земельное право и Гражданское право:

- в юридической литературе продолжаются дискуссии. Принятая Советом по кодификации концепция нацелена на превращение ЗК в земельное законодательство, по составлению нового ЗК (всего лишь 51 статья), который будет регулировать только неимущественные вопросы, связанные с охраной и использованием земельных ресурсов.

Один из вариантов, в пользу которого высказывается большинство, заключается в использовании норм гражданского законодательства при регулировании земельных отношений только в тех случаях, когда эти отношения не урегулированы нормами земельного законодательства.

Следует сохранить установившуюся схему по положению ст.129 ГК РФ, которая определяет, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается земельным законодательством.

ФПР считает, что нужно смелее переносить многие нормы из ЗК в ГК, поскольку удобнее для правоприменителя, чтобы все нормы, регулирующие имущественные отношения, находились в одном НПА.

2. ЗП и другие отрасли права:

Традиционно ЗП носит межотраслевой характер между частным и публичным правом. Многие положения в земельном законодательстве чисто императивны, что характеризует его публичность, поскольку принятие решений по предоставлению ЗУ, их изъятию, изменению видов земельного использования осуществляют органы публичной власти. К смежным отраслям следует отнести АП, две статьи УК (ст.170 и ст.254), частично смежные отношения возникают с финансовым правом, значительное пересечение – с экологическим правом.

В-9: Конституционные основы ЗП.

- ст.9 К.: определяет многообразие форм собственности на землю и природные ресурсы. Частная форма поставлена на первое место. Конституционная норма определила основополагающий принцип о принадлежности земель как главного ресурса не в юридическом статусе права собственности народов, проживающих на данной территории, а как основу их благосостояния.

(лирическое отступление на тему легкой и тяжелой нефти. В легкой нефти нет серы, поэтому ее можно перегнать в нефтепродукты даже в домашних условиях. Тяжелую нефть можно обработать только в заводских условиях).

- ст.35 К. – заменила ранее действовавшие коллективные права собственности на общую совместную и общую долевую.

- ст.72 К. – земельное законодательство находится в совместном ведении РФ и ее субъектов, что позволяет учитывать региональные особенности в землепользовании.

Прикладное значение имеет ст.45 К., закрепляющая равенство граждан по защите своих прав (в лекции почему-то сказали ст.51 К., хотя это свидетельский иммунитет).

+ Указом Президента от 25 декабря 1993 г. «О приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией РФ» около 70-80% действовавших в то время норм ЗП было упразднено.

В-10: Понятие и состав земли.

В ст.7 ЗК земельные ресурсы разделяются на 7 категорий:

- земли сельхозназначения

- земли водного фонда

- земли лесного фонда

- земли населенных пунктов

- земли промышленности, транспорта, энергетики

- земли запаса

- земли особо охраняемых территорий.

В зарубежном законодательстве категории земель отсутствуют. В РФ в настоящее время также рассматривается законопроект, отменяющий категорийность земель. В случае его принятия категории земель будут заменены территориальными зонами, внутри которых будут определяться границы различных категорий.

ЗК не содержит понятия земельного фонда. Внутри каждой категории идет разделение по видам разрешенного использования за исключением земель с/х назначения, лесного фонда и водного фонда.

Вопрос об установлении видов использования регулируется ст.33 Градостроительного кодекса. Кроме перечисленных категорий она распространяется на земли населенных пунктов, транспорта, промышленности, определяя эти земли через институт градостроительных регламентов.

По каждой категории ЗК определяет особенности правового режима, под которым понимается совокупности прав и обязанностей правообладателя. Легального определения понятия «правовой режим» в ЗП нет.

В-11: Понятие земельного участка (ЗУ).

Новая глава ЗК (гл.1.1) ввела востребованное в предпринимательском обороте легальное определение земельного участка.

Новая глава формулирует понятие «слияние смежных ЗУ» как действие, приводящее к снятию с кадастрового учета ранее существующих ЗУ.

Выдел ЗУ означает сохранение в измененных размерах. При выделе исходный ЗУ сохраняется, новый кадастровый паспорт оформлять не требуется.

Перераспределение ЗУ означает изменение их предназначения в рамках установленного целевого использования.

В-12: Возникновение и сохранение прав на вновь образованные

Дата добавления: 2014-01-11