Оттепель

СССР в 1953-1985гг.

Лекция 26.2

Смерть Сталина внесла серьезные изменения в систему отношений между народом и властью. Вместе с Вождем исчезло главное звено, обеспечивающее общность разноуровневых систем общественного организма. Оборотной стороной гармонизации интересов верхов и низов было прогрессирующее отчуждение народа от власти: после смерти Сталина оно приобретает тенденцию перерастания в абсолютное. Окончательно этот процесс завершился при Л. И. Брежневе.

Возвращение к системе сталинского вождизма не представлялось возможным, т.к. сама смерть Сталина блокировала этот путь и открыла дорогу реформам, необходимость которых ощущалась обществом и частью руководства сразу поле окончания 2-й мировой войны, но которые были невозможны при жизни вождя. Гибель группы высших функционеров по «ленинградскому делу», равно как и подготовка репрессий к ближайшему окружению – явное тому свидетельство. Наследникам Сталина пришлось преодолевать инерцию его наследства.

Спустя 9 дней после смерти Сталина председателем Совета министров стал Г. М. Маленков. Стали собираться пленумы ЦК. Образовалось 3 центра силы, 3 лидера – триумвират:

- 1-й зам председателя Совета Министров, глава МВД Л. П. Берия;

- председатель Совета министров СССР Г. М. Маленков;

- секретарь ЦК КПСС Н. С. Хрущев.

Затяжной характер кризиса власти 1953г., длительная борьба за лидерство среди наследников Сталина имели под собой очевидную причину: отсутствие официального (формального) лидера, обладающего реальной властью. К тому же в системе, где официальные государственные посты не имели реального властного значения, борьба за лидерство могла проходить исключительно скрытыми методами. Сформировавшиеся как политическая элита в условиях режима личной власти Сталина, его наследники усвоили именно сталинскую модель организации власти в качестве личного опыта.

Инициатором реформ в государственной сфере выступил Л. П. Берия. В течение марта-июня он выступил с рядом предложений, главные из которых были направлены на реформу системы МВД. Предлагалось передать лагеря и колонии из МВД в ведение Министерства юстиции (кроме особых лагерей для политзаключенных), пересмотреть сфабрикованные дела, ограничить сферу применения принудительного труда в экономике, отменить пытки при проведении следствия. С целью поднятия своего авторитета Берией были предприняты такие шаги как реабилитация по «делу врачей», массовая амнистия, ограничение вмешательства парторганов в хозяйственные дела.

После смерти Сталина амнистия – Указ Верховного Совета СССР от 27 марта 1953г. освобождала по 58-й «политической» статье только тех, кто был осужден на срок не более 5 лет ИТЛ (исправительно-трудовые лагеря). В 1953г. насчитывалось 2 526,5 тыс. заключенных. Амнистировано было более трети. Уголовники с тяжелыми статьями амнистии не получили.

Стремление Берии стать преемником Сталина, побудило Маленкова и Хрущева объединиться. 26 июня 1953г., при поддержке министра обороны Г. К. Жукова, Берия был арестован и после суда расстрелян как шпион. В сентябре Хрущев был избран 1-м секретарем ЦК КПСС.

После смены верхушки МВД начинается демонтаж ГУЛАГа, т.к. новое руководство стремилось отмежеваться от насилия сталинизма, причем многие мероприятия проходили без огласки. К 1954г. число заключенных сократилось более чем вдвое. В 1953г. были ликвидированы Особые Совещания при МВД и прокуратура войск МВД, Верховный Суд получил право пересмотра постановлений по делам спецподсудности («троек», ОСО и коллегии ОГПУ). Был отменен обязательный минимум трудодней в колхозах, а с 1954г. военные прокуроры приступили к реабилитации незаконно осужденных.

Вследствие разногласий по экономическим и социально-политическим вопросам, 8 февраля 1955г. последовала отставка Маленкова. В итоге, лидерство в стране перешло к Н. С. Хрущеву.

Созданная в 30-е гг. гос. система воспринималась новым руководством страны как правильная, где исправлению подлежат лишь некоторые отдельные дефекты. Механизм реализации принятых решений представлялся Хрущеву как хорошо отлаженная система пропаганды и дисциплинарной ответственности. При этом, безусловный приоритет отдавался организационному фактору и коммунистической сознательности. Поскольку сама система воспринималась верами как правильная, трудности и проблемы развития и управления объяснялись прежде всего недостатками руководства – излишней бюрократизацией, сверхцентрализацией и т.д.

Отсюда – реорганизации госаппарата, по которым только в 1954-1955гг. было упразднено около 10 тыс. главков, отделов, трестов и других организаций. Все эти решения по децентрализации управления подготовили главную реорганизацию 50-х гг. – перестройку системы управления промышленностью и строительством по территориальному принципу, а также создание совнархозов, чья судьба оказалась недолговечной.

Первый этап реформ проводился в 1953-1958гг., когда еще существовало коллегиальное руководство страной, и не было культа личности Хрущева. На этом этапе реформы способствовали оживлению сельскохозяйственного производства и повышению уровня жизни населения:

1.повышение минимальной зарплаты на 35%.

2.увеличение размера пенсий по старости.

3.развертывание массового жилищного строительства и поощрение создания жилищно-строительных кооперативов.

4.введение денежной оплаты труда колхозникам.

5.установление 7-часового рабочего дня.

Второй этап реформ 1958-1964гг. усилил административное давление на аграрный сектор народного хозяйства.

Любая преобразовательная политика в обществе и государстве отличается тем, что требует точного программирования как самих реформ, так и их возможных последствий. Неудачные реорганизации системы управления экономикой – базиса общества, сформировали оппозицию хрущевскому курсу как среди масс, так и внутри слоя управленцев. Непоследовательность Хрущева в вопросах политики и идеологии, который то шел навстречу либеральной интеллигенции, то вставал на сторону консервативно настроенного партаппарата, способствовали усилению влияния номенклатурной оппозиции.

Частые смены курса, обилие начинаний, которые как паллиативы были малорезультативны, постепенно сформировали в обществе комплекс усталости от реформ, тягу к стабильности и порядку. Этот комплекс стал социально-психологической основой, обеспечившей заинтересованным политическим силам победу не только над Хрущевым, но и в конечном счете над политикой реформ вообще. Расплатой за удар по сталинизму стала потеря Хрущевым поддержки со стороны бюрократического аппарата. Недовольство масс изолировало вождя. Организаторы заговора – Л. И. Брежнев, М. А. Суслов, А. Н. Шелепин, Н. В. Подгорный, В. А. Семичастный. В итоге, 14 октября 1964г. Н. С. Хрущев был смещен со всех должностей и отправлен на пенсию.

Дата добавления: 2014-01-11