Права на землю

ЗК стремится весь земельный строй снести к 2м титулам: право собственности и право аренды. И пытается полностью исключить ограниченные права на землю. В соответствии с ЗК права на землю могут быть:

· Право собственности

· Аренда

· Постоянное бессрочное пользование

· Пожизненное наследуемое владение

· Безвозмездное срочное владение

· Сервитут

Что касается собственности, то может быть в трех формах: государственная, муниципальная, частная. Публичная и частная. Одним из основных принципов ЗК провозглашен принцип разграничения государственной собственности на землю на собственность РФ, собственность субъектов и муниципальную собственность (муниципальная никакого отношения к государственной не имеет). В 2001 году принят закон о разграничении государственной собственности на землю, который исходил из того, что в отношение каждого земельного участка, не находящегося в частной собственности, должен быть определен конкретный публичный собственник.

Есть МО, до всех этих моментов право собственности регистрировали частные лица. Дальше закон предложил – бессубъектной земли быть не может, предполагалось разграничить всю публичную землю среди трех публичных собственников.

По мнению правительства, процесс разграничения должен был закончится к 2008 году, однако в 2004 году стало ясно, что данный процесс в лучшем случае закончится в 2025, поэтому в 2006 году отказались от идеи всеобщего разграничения. Закон утратил силу и вместо этого в ЗК были включены положения о разграничении публичной собственности. В ЗК теперь закреплен исчерпывающий перечень земельных участков, которые подлежат разграничению. Таких участков немного – основной критерий – нахождение в собственности публичного субъекта. Теперь разграничению подлежит лишь небольшая часть публичных земель, остальные публичные земли будут относиться к неразграниченной бессубъектной собственности, т.е. законодатель пошел по пути дуализма публичной собственности.

В ГК закреплен принцип презумпции государственной собственности на землю. Кто будет распоряжаться? Вся неразграниченная земля является государственной собственностью, но эти полномочия по распоряжению этими землями делегированы ОМСУ. В соответствии с п.10 ст.3 закона о введении в действие ЗК распоряжение земельными участками, собственность на которые не разграничена, осуществляют главы муниципальных районов и городских округов. Но в отношение столицы субъекта может быть принят закон субъекта, которым органы власти субъекта наделяются полномочиями по распоряжению неразграниченной собственностью.

В городах федерального подчинения полномочиями по распоряжению такой собственностью обладают правительства этих городов, могут делегировать муниципальным районам.

Распоряжение неразграниченной собственностью осуществляется независимо от регистрации.

Основания возникновения публичной собственности:

· Прямое указание в ФЗ;

· В результате процедуры разграничения публичной собственности;

· Возникновение права публичной собственности по основаниям, допускаемым гражданским законодательством.

Дата добавления: 2014-01-11