Действие нормативного акта во времени

Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц

Подзаконные акты на уровне субъекта РФ

Акты Правительства РФ

На основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ Правительство Российской Федерации может издавать:

· постановления,

· распоряжения.

Акты федеральных министерств и ведомств издаются в виде приказов и инструкций.

Приказы могут быть нормативными и ненормативными.

Инструкции регулируют основные виды (формы) служебной деятельности, функциональные обязанности определенной категории работников. Они имеют нормативное содержание.

Президенты республик, входящих в состав Российской Федерации, издают указы и распоряжения.

Губернаторы, главы администраций областей, краев, автономных областей, округов, городов федерального значения, правительство регионов (если таковое имеется) при осуществлении своих полномочий издают постановления и распоряжения.

Соответствующие региональные ведомства, министерства, департаменты и иные органы исполнительной власти субъектов федерации наделены правом издания приказов и инструкций.

В пределах своих полномочий органы местного самоуправления издают:

· постановления и распоряжения глав органов местного самоуправления;

· акты поселковых и сельских сходов (собраний);

· акты представительных органов.

Локальные нормативно-правовые акты (акты организаций и учреждений) регулируют управленческие, производственные, коммерческие, научные, учебные или иные отношения, связанные с назначением предприятия или учреждения.

В качестве примеров локальных нормативно-правовых актов можно привести:

· приказы, распоряжения нормативного и индивидуального значения, принимаемые руководителями предприятий, учреждений и организаций;

· решения коллегиальных органов управления.

Нормативно-правовые акты начинают действовать с момента вступления их в силу.

1. Акт вступает в силу с момента его принятия правотворческим органом;

2. Акт начинает действовать по истечении определенного срока после его опубликования. В России законодательные акты вступают в силу на всей территории через 10 дней с момента их опубликования в официальном издании законодательной власти.

3. Нормативно-правовой акт вступает в силу со времени, указанного в самом акте или в специальном акте о введении его в действие.

Акты Президента РФ и акты Правительства РФ подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» и Собрании законодательства Российской Федерации в течение 10 дней после их подписания.

Акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования.

Иные акты Президента РФ, в том числе акты, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.

Акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно по всей территории РФ по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования.

Иные акты Правительства РФ, в том числе акты, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» в течение 10 дней после дня их регистрации.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Обратная сила закона (ретроактивность) – распространение действия норм данного закона на действия, события, возникшие до его вступления в юридическую силу.

Закон обратной силы не имеет. Исключения допускаются только в двух случаях:

· если самим нормативно-правовым актом устанавливается его обратная сила;

· если уголовные законы или акты административного законодательства смягчают наказание или вообще устраняют наказуемость деяния.

Переживание закона (ультрактивность) – продолжение действия норм закона после его отмены. Возможно тогда, когда новый закон продлевает на определенный период действие норм старого закона.

Нормативно-правовые акты утрачивают свою силу (прекращают действие) по следующим основаниям:

· по истечении срока действие нормативного акта (нормы), когда такой срок был специально установлен;

· в связи с прямым указанием на отмену действия нормативного акта (нормы), содержащееся во вновь изданном нормативном акте;

· на основании прямого указания об отмене данного нормативного акта (нормы) и принятие нового нормативного акта (нормы) равной или большей юридической силы.

· изменение обстоятельств, утрата актуальности нормативного акта (нормы), т.е. его устаревание.

Действие нормативного акта в пространстве определяются территорией, на которую распространяются его предписания. Действия нормативных актов распространяются, как правило, на территорию, которая подведомственна органу, их издавшему.

Действие по кругу лиц зависит от двух факторов: гражданства; уровня субъекта правотворчества.

Законы и другие нормативные акты на территории государства действуют применительно ко всем гражданам, государственным и общественным организациям.

Однако имеются исключения, когда действие нормативно-правовых актов по кругу лиц не совпадает с их действием на территории.

Нормативные акты могут распространять действие только на определенные категории. В этих случаях в правовых актах точно определяется круг лиц, подпадающих под их действие(пенсионеры, студенты, ветераны, матери и т.д).

Вопросы:

1. Дайте определение формы права.

4. Дайте понятие источников права и их краткую характеристику.

5. Как придается источникам права официальный характер?

6. Охарактеризуйте принципы права.

7. Назовите виды нормативно-правовых актов и дайте им характеристику.

8. В чем состоит суть правового обычая?

9. Назовите основные признаки конституции.

10. Дайте понятие нормативно-правового акта.

11. Назовите виды нормативно-правовых актов.

12. Как подразделяются нормативно-правовые акты по своей юридической силе? Что понимается под юридической силой нормативно-правового акта?

13. Каковы основные правила действия закона (нормы права) во времени? Когда закон утрачивает свою юридическую силу?

14. В каких случаях закон имеет обратную силу, а в каких - нет?

15. Охарактеризуйте пределы действия закона по территории (в пространстве).

Темы творческих проектов:

«Действие нормативных актов во времени, в пространстве, по кругу лиц».

Тема 1.3

Дата добавления: 2014-01-11