Тема 3. От техногенного к устойчивому типу развития

ВОПРОСЫ

Оценка экологического воздействия и ущерба

Под эколого-экономическим ущербом понимается денежная оценка негативных изменений в окружающей среде в результате ее загрязнения, в качестве и количестве природных ресурсов, а также последствий таких изменений. Экологический ущерб и его последствия могут проявляться в самых различных видах и областях: ухудшение здоровья человека из-за потребления загрязненной воды и воздуха, снижения урожайности в сельском хозяйстве на загрязненных выбросами промышленности землях, уменьшением сроков службы оборудования из-за коррозии металлов и т.д. Обычно при измерении ущерба природе сначала выявляются изменения в натуральных показателях, а затем дается их экономическая оценка.

Величину эколого-экономического ущерба можно представить в виде суммы разнообразных видов издержек, затрат, убытков в различных областях (формула 9):

(9)

где U_i — экономический ущерб, вызванный натуральными изменения ми i -ro фактора, x_i — натуральное изменение i -ro фактора, p_i — денежная оценка i -го фактора.

1. Какова взаимосвязь функций окружающей среды и их экономичи екая ценность?

2. Как учесть экологический фактор в показателях экономического развития?

3. Как определить экономическую ценность на основе ренты?

4. Как определить экономическую ценность на основе затратного подхода?

5. Как определить экономическую ценность на основе альтернативной стоимости?

6. В чем суть концепции общей экономической ценности (стоимости)?

7. Что понимается под экономической эффективностью природопользования?

8. Каковы проблемы учета фактора дисконтирования?

9. Перечислите критерии оценки проекта/программы.

10. В чем заключаются особенности распределения инвестиций в природно-продуктовой вертикали?

13. Охарактеризуйте подходы к оценке экологического воздействия.

Необходимость смены техногенного типа развития на устойчивый тип во многом определяется теми ограничениями, которые сейчас сложились в экономике. Среди этих ограничений можно выделить три: экологическое, экономическое (инвестиционное) и социальное.

Экологические лимиты техногенного развития обусловлены количественным исчерпанием и качественным ухудшением запасов природных ресурсов, загрязнением окружающей среды. В настоящее время реки Волга, Дон, озеро Байкал, Азовское и Каспийское море загрязнены органикой, тяжелыми металлами, фенолом, нефтепродуктами. Острой проблемой становится широко распространенное, особенно в Европейской части России, загрязнение подземных вод. Растет число отходов, в том числе токсичных. Их захоронение и утилизация организованы крайне неудовлетворительно. Многие виды природных ресурсов близки к исчерпанию. Крупных промышленных запасов нефти в России осталось на 20-30 лет. Практически исчерпаны лесные ресурсы европейской части страны.

Вторым ограничением техногенного типа экономического развития является экономическое или в более узком смысле - инвестиционное. Оно связано с растущей диспропорцией между затрачиваемыми на использование и добычу природных ресурсов средствами и получаемыми результатами. С каждым годом эксплуатация природных ресурсов требует все больше удельных затрат на единицу продукции.

Социальные ограничения техногенного развития определяются ухудшением качества жизни, заболеваемостью населения из-за загрязнения окружающей среды, а также национальными и миграционными проблемами, вызываемыми деградацией окружающей среды. В крупных индустриальных городах многократное превышение нормативов загрязнения воздушного бассейна стало обычным явлением. Только 15% городского населения России живет в нормальной экологической среде. Все это приводит к росту различного рода заболеваний, ослаблению иммунитета, генетическим изменениям. Плохое состояние окружающей среды определяет примерно 20-30% заболеваемости населения и 50% онкологических заболеваний.

Основные направления экологизации экономического развития и

перехода к устойчивому развитию

В природопользовании требуется новая идеология, базирующаяся на отличных от узко «природных» подходах. В связи с этим нужна и другая иерархия, последовательность в решении экологических проблем. Целесообразна следующая последовательность и приоритетность в экологизации экономики:

- альтернативные варианты решения экологических проблем;

- развитие малоотходных и ресурсосберегающих технологий, технологические изменения;

- прямые природоохранные мероприятия.

Важной чертой новой идеологии должен стать интегральный подход к экономике и экологии, анализ единой природно-продуктовой системы. Необходим макроподход при разработке и реализации эколого-экономической политики. Важно осознать, что экономия природных ресурсов может осуществляться на всех этапах природно-продуктовой вертикали, связывающей первичные природные ресурсы с конечной продукцией.

Сейчас самым экологически и экономически эффективным направлением решения экологических проблем является форсированное развитие и упорядочение «внеприродных» отраслей и видов деятельности, т.е. альтернативные варианты.

Альтернативные варианты решения экологических проблем представляют собой совокупность таких экономических вариантов, которые базируются на развитии отраслей и видов деятельности, непосредственно не связанных с эксплуатацией природных ресурсов и с охраной окружающей среды. И здесь, прежде всего надо отметить огромный потенциал экологического улучшения ситуации за счет радикальной структурной перестройки экономики. Она позволяет резко уменьшить общее потребление природных ресурсов за счет сокращения их структурного «перепотребления».

Суть экологически ориентированного изменения структуры экономики состоит в стабилизации роста и объемов производства природо-эксплуатирующих, ресурсодобывающих отраслей при быстром развитии на современной технологической основе всех производств, связанных с преобразованием природного вещества и получения на его основе конечного продукта, т.е. речь идет о глобальном перераспределении трудовых, материальных, финансовых ресурсов в народном хозяйстве в пользу ресурсосберегающих, технологически передовых отраслей и видов деятельности. Такая структурная перестройка экономики позволит значительно уменьшить природоемкость производимой продукции и услуг и снизить нагрузку на окружающую среду, сократить общую потребность в природных ресурсах.

Инвестиции в альтернативные варианты решения экологически проблем могут дать гораздо больший экологический эффект по сравнению с затратами собственно на охрану природы. То есть экологическая ситуация может улучшаться и при сохранении затрат на охрану природы.

В целом реальная экологизация экономического развития, переход техногенного типа развития к устойчивому позволит сэкономить и освободить из производственного процесса огромное количество природных ресурсов, уменьшить загрязнения и отходы при увеличении конечных результатов.

ВОПРОСЫ

1. Охарактеризуйте основные направления экологизации экономики.

2. В чем суть альтернативных методов решения экологических проблем?

3. Какова роль структурной перестройки экономики в решении экологических проблем?

4. Как связаны экологические проблемы с экспортной политикой?

5. Что понимается под малоотходными технологиями?

6. Охарактеризуйте значение и место прямых природоохранных меро­приятий в экологизации экономики.

Тема 4. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ВОЗОБНОВИМЫХ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ.

ЭКОЛОГИЗАЦИЯ РАЗВИТИЯ КОМПЛЕКСОВ ЭКОНОМИКИ

Дата добавления: 2014-01-11