Проблемные вопросы к теме

Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц, нормативные акты Республики Казахстан..

Для чего необходимо знать о действии нормативно-правовых актов
во времени, в пространстве и по кругу лиц. Для правильной реализции
норм права, чтобы в установленный промежуток времени на определенной
территории регулировать поведение определенного круга людей. Особо
важное значение знание пределов действия нормативно-правовых актов не­
обходимо для правоохранительных правоприменяющих органов. ^_

В законе РК "О нормативных правовых актов" установление преде­лов действия нормативных правовых актов закреплено и отдельной главе УП.

Действие нормативно-правового акта во времени охватывает два мо­мента:

1. вступление акта в силу

2. время прекращения его действия.

Ст.36 закона указывает на "Время введения в действие нормативных правовых актов":

!. законы РК, указыы Президента РК, постановления Правительств РК - по истечеении 10 календарных дней после их первого официального опубликования, если в самх актах или актах о введении их в действие не указаны иные сроки; Так, в действующей Конституции РК указано, что она вступает в силу с момента опубликования, а УК РК, принятый в июне 1997 г., вступил в силу с I января 1998 г.

2. постановления Парламента РК, его Палат - со дня первого офици­ального опублиткования, если в самих актах не указаны иные сроки;

3. постановления Конституционнорго Совета РК - со дня их принятия например, в отдельных нормативных правовых актах или в актах о введении их в действие могут быть указаные сроки введения отдельных глав, разде­лов, статей.

Статья 37 закона поясняет значение обратной силы нормативного правового акта - его действия не распространяются на отношения, возник­шие до введения его в действие. Исключение из этого правила представляют случаи, когда введение предусмотрено самим актом или когда последний устраняет или смягчает ответственность за правонарушение, совершенное ранее. Например,

Если же нормативно-правовые акты наоборот усиливают ответствен­ность, возлагают новые обязанности на граждан или ухудшают их положе­ние, то они обратной силы не имеют.

Статья 39 устанавливает срок действия нормативного правового акта. Он может действовать бессрочно, если в самом акте не указано иное. Например, конституционный закон "О Президенте РК" или указ Президента РК, имеющий силу закона "Об органах внутренних дел РК".

Временный срок действия может быть установлен в самом норматив­но-правовом акте для всего в целом или для отдельных его статей. Орган, издавший нормативно-правовой акт может продлить время его действия.

Время прекращения действия нормативно-правового акта (ст.40 за­кона) наступает:

1. по истечении определенного указанного срока

2. в связи с прямой отменой данного акта другим актом, изданным компетентным государственным органом

3. в связи с фактической отменой (заменой) новым нормативно-правовым актом (Конституция РК 1993 года)

Действие нормативно-правовых актов в пространстве означает, на ка­кую территорию распространяется сфера его влияния применяемых в мире форм (источников) права, имеющая преимущества пе­ред другими источниками права.

В свою очередь нормативно-правовые акты также подразделяются на виды:

- по юридической силе

- по сфере действия (рассмотрим отдельным третьем вопросом)

- по закону РК "О нормативных правовых актах" (ст.З)

По юридической силе нормативные акты прежде всего подразделяют на законы и подзаконные акты. Закон - нормативно-правовой акт, обла-дающий высшей юридической силой, принимаемый в особом порядке и ре­гулирующие наиболее важные сферы государственной и общественной жизни. Все остальные нормативно-правовые акты, основанные на законах и не противоречащие им, называются подзаконными. Подзаконные акты противоречащие Конституции, не имеют юридической силы.

Для чего необходимо знать о действии нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц? Для правильной реализации норм права, чтобы в установленный промежуток времени на определенной территории регулировать поведение определенного круга людей. Особо важное значение знание пределов действия нормативно-правовых актов не­обходимо для правоохранительных правоприменяющих органов.

В законе РК "О нормативных правовых актов" установление преде­лов действия нормативных правовых актов закреплено в отдельной главе УП.

Эти пределы закреплены в статье 41 закона.

1. Н-П акты РК, принятые Президентом РКДТарламентом РК. Пра тельством РК, центральными исполнительными и иными центральна уполномоченными органами, распространяют свое действие на всю тер; торию РК, если в самих актах не установлено иное.(Конституция РК 1! г., закон РК "О борьбе с коррупцией" от 2 июля 1998 г., постановлю Президента РК от 21 июня 1995 г. "О правовом всеобуче".

2. Н-П акты, принятые местными представительными и исполните ными органами, действуют на соответствующей территории. Решение а* Карагандинской области...

v. Действие нормативно-правового акта означает на какую территор распространяется сфера его влияния. Территория государственная - ча земного ишра, находящаяся под суверенитетом определенного государе! Составными частями гос.территории являются сухопутные, водные, подз ные и воздушные пространства. Если лицо совершит преступление на в душном судне независимо от места его нахождения оно будет привлечен ответственности по законам государства, к которому принадлежит это с но.

Действие нормативно-правового акта по кругу лиц означает на к< он распространяется. В ст. 42 закона указано, что Н-П акты распространяются на граждан и юридических лиц РК, а также находящихся на терри рии Республики иностранцев и лиц без гражданства, за исключением с чаев, предусмотренных законодательными актами и международными говорами, ратифицированными Республикой Казахстан. Исключение сбавляют лица, обладающие дипломатическим иммунитетом.(Подробнее узнаете изучая международное право). Так, Конституция РК распространяется на все население РК, Указ Президента РК, имеющий силу закон "Об органах внутренних дел РК" только на сотрудников ОВД и членов семей, решение главы администрации Алматинской области - на жите­лей Алматинской области.

Таким образом, установление пределов действия нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц имеет и теоре­тическое, но и важное практическое значение, получило закрепление в за­конодательстве.

Дата добавления: 2014-01-11