Международно-правовые и национальные нормативные акты в сфере противодействия наркобизнесу

По инициативе Украины ООН объявила последнее десятилетие XX столетия "Десятилетием борьбы с наркоманией". Мировое сообщество осуществляет эту деятельность в таких направлениях:

1. Широкая профилактическая работа, направленная на недопущение вовлечения молодежи в употребления наркотиков. С этой целью применяются новейшие достижения медицины, психиатрии, педагогики, привлекается общественность. Считается, что это направление должен быть приоритетным в каждом государстве.

2. Силовая борьба с наркобизнесом с привлечением специализированных учреждений, воинской техники, профессионально подготовленных работников, контроль за отмыванием "грязных" денег, задержание наркокурьеров и выход через них на лидеров наркокартелей.

3. "Либерализация" наркотической проблемы, то есть переход к легальной реализации наркотиков через аптеки и прочие торговые учреждения (речь идет о "легких" наркотиках). Это дает возможность контролировать рынок сбыта наркотиков и проводить полный учет лечения наркоманов. Но практика показывает, что депенализация потребления наркотиков (Голландия, Швеция) не приводит к желательным результатам. У наркоманов остается тяга к "трудным" наркотикам. На наш взгляд, такое направление борьбы с наркоманией не может быть приемлемым для Украины, хотя в Киеве, Одессе и некоторых других городах в рамках проекта ВООЗ осуществляется выдача наркоманам шприцев, презервативов, дезраствора и т.п.

В феврале 1995 г. были принятые два закона: "Об обороте в Украине наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров" и "О мерах противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров и злоупотреблению ними", которые создало надежную правовую базу для борьбы с наркоманией и токсикоманией. В этих законах приводится понятие наркомании как болезненного психического состояния, обусловленного злоупотреблением наркотическими средствами, и такого, что характеризуется психической или физической зависимостью от них. Наркоман — это лицо, у которого медицинским учреждением в определенном порядке установлен диагноз "наркомания". Аналогичным есть понятие "токсикоман" и "токсикомания".

Перечень наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров утверждается Кабинетом Министров Украины по представлению Министерства здравоохранения и публикуется в официальных изданиях.

В Украине существует также межведомственный банк данных о лицах, причастных к незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, создан единый реестр больных на наркоманию. В системе МВД функционирует Управление по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств. Оно имеет свои подразделения во всех территориальных и транспортных подразделениях внутренних дел. Спецподразделения по борьбе с международной контрабандой наркотиков действуют и в СБУ. В соответствии с введенным в действие в феврале 1995 г. Законом Украины "Об органах и службах в делах несовершеннолетних и специальные учреждения для несовершеннолетних", в системе здравоохранения создаются специализированные закрытые лечебные учреждения (для несовершеннолетних в возрасте 16-18 лет — лечебно-воспитательные учреждения) для принудительного лечения больных на наркоманию.

Среди экономических мер профилактики есть разработка новых образцов техники для собирания наркотических культур с целью уменьшения потерь урожая, вывод сортов конопли без канабиноидных соединений и снотворного мака с низким содержанием алкалоидов, уменьшение площадей посевов конопля, укрупнение плантаций с целью их лучшей охраны.

Важным культурно-воспитательным мероприятием профилактики наркомании является организация досуга молодежи. Местной власти надо активнее создавать по месту проживания и при учебных заведениях школы здоровья, спортивные секции и прочие кружки, расширять сеть клубов по интересам, библиотек, музыкальных и художественных школ, решить вопросы об их посещаемости на льготных условиях.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины "Об обязательном профилактическом наркологическом осмотре и порядоке его проведения" осуществляется осмотр лиц из групп риска. Но в целом формы предоставление помощи больным на наркоманию в медицинских учреждениях как общего, так и закрытого типа требуют усовершенствования.

Дата добавления: 2014-01-11