Родовая подсудность: понятие и краткая характеристика

По общему правилу вопрос о подсудности УД тому или иному суду решается по двум признакам:

1. по родовому или предметному признаку

2. по территориальному

Родовой критерий определяется характером преступления, составляющего предмет производства по соответствующему уголовному делу. По этому критерию в соответствии со ст. 31 УПК разграничивается подсудность уголовных дел судами различного уровня:

· мировому судье

· районному суду

· верховному суду республики, краевому, областному и приравненным к ним судам

· Верховному суду РФ

1.Основная масса уголовных дел подсудна районном судам: согласно ч.2 ст. 31 УПК судам этого уровня подсудны уголовные дела о всех преступлениях, за исключением дел, подсудных: мировому судье; суду субъекта РФ; ВС РФ. Аналогично гарнизонным военным судам подсудны все уголовные дела о преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, за исключением тех дел, которые подсудны вышестоящим судам.

2.Как видно из смысла п.1 ч.2 ст.30 УПК и ч.2 ст.31 судья районного суда единолично рассматривает УД о преступлениях небольшой или средней тяжести, не подсудные мировому судье. Например, ст. 108 УК наказание от года до двух; от двух до трёх лет.

3. Исходя из анализа ст.31 УПК и Особенной части УК видно, что районному суду подсудна значительная часть дел о тяжких(94 из 115) и особо тяжких (20 из 55) преступления. Дела о таких преступлениях рассматриваются коллегиальным составом суда, но, как сказано в п.3 ч.2. ст 30 - при наличии ходатайства обвиняемого. И вполне очевидно, что при отсутствии такого ходатайства дела об этих преступлениях в районном суде буду рассматриваться судьей единолично.

Мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, за которые в соответствии суголовным законом может быть назначено наказание не свыше трех лет лишения свободы, за исключением дел об убийстве в состоянии аффекта без отягчающих обстоятельств; убийстве, совершенном при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление; причинение смерти по неосторожности и о ряде других преступлений, перечисленных в ч.1 ст. 31 УПК.

Суду субъекта РФ подсудны уголовные дела о преступлениях, указанных в п.1. ч. 3 ст.31, т.е. все категории преступлений, а также УД, переданные в данные суды по подсудности или в связи с изменением территориальной подсудности, а это практически дела о тех же преступлениях, что указаны в ч.3 ст.31. Суды субъектов РФ рассматривают УД в следующих составах:

• Судья федерального суда общей юрисдикции и коллегия из 12 присяжных заседателей. Такой состав рассматривает УД лишь при наличии ходатайства обвиняемого которое было заявлено при ознакомлении с материалами УД при окончании ПР, а также в течение 3 суток с момента получения обвинительного заключения или обвинительного акта. Т.о. суду присяжных подсудны уголовные дела о преступлениях, указанных в п.1 ч.3 ст.31

Согласно ч. 4 ст. 31 УПК Верховному суду РФ подсудны уголовные дела, отнесенные к его подсудности федеральным конституционным законом и ФЗ, однако, в настоящее время законы, которые бы устанавливали подсудность Верховного суда РФ по предметному признаку, отсутствуют.

2.2 Территориальная подсудность

В соответствии с территориальным критерием подсудность уголовного дела определяется местом совершения преступления.

Если преступление было начато в месте, на которое распространяется юрисдикция одного суда, а окончено в месте, на которое распространяется юрисдикция другого суда, то дано уголовное дело подсудно суду по месту окончания преступления. При невозможности точного установления мета совершения преступления уголовное дело подлежит рассмотрению судом по месту окончанию ПР.

Территориальная подсудность уголовного дела может быть изменена по ходатайству стороны или по инициативе председателя суда в случаях, если:

· Все судьи данного суда в силу обстоятельств, предусмотренных ст. 61 и ст.63 УПК, подлежат отводу

· Не все участники производства по делу проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция суда, и все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности данного дела.

Решение об изменении территориальной подсудности уголовного дела может быть принято только до начала судебного разбирательства председателем вышестоящего суда или его заместителем. Такое решение выносится в порядке, установленном для рассмотрении жалоб на действия и решения дознавателя, следователя, прокурора, в открытом судебном заседании, с участием лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются этим решением, и прокурора, которые вправе изложить свою позицию по рассматриваемому вопросу.

Решая вопрос о территориальной подсудности, следует иметь в виду, что место совершения преступления и момент его окончания должны определяться с учётом законодательных конструкций составов преступлений:

1. в формальных составах- местом совершения преступления будет место совершения действия или бездействия

2. в случае с материальным составов, которое считается оконченным с момента наступления указанных последствий, местом совершения преступления, по которому будет определяться подсудность УД – это место наступления вредных последствий

При совершении нескольких преступлений в разных местностях дело может быть направлено по подсудности в суд той местности, где совершено большинство из этих преступлений или же в тот суд, где совершено наиболее тяжкое преступление. Во всяком случае выбор суда по признаку территориальной подсудности в данной ситуации должен определяться с учетом следующих критериев:

1.полнота и объективность в разрешении УД

2. место нахождения потерпевших и большинства свидетелей

3. обеспечение безопасности участников процесса и т.д.

3. Изменение подсудности установленной законом.

В целях обеспечения полноты и объективности судебного разбирательства, а также сокращения процессуальных издержек и других расходов законодатель допускает возможность изменения территориальной подсудности. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 35 УПК место рассмотрения уголовного дела в первой инстанции может быть изменено:

1. по ходатайству стороны – в случае удовлетворения в соответствии со ст. 65 УПК заявленного ей отвода всему составу соответствующего суда. Данное правило имеет особое значение при рассмотрении уголовного дела мировым судьей или федеральным судом с небольшой штатной численностью судей;

2. по ходатайству стороны или по инициативе председателя суда, в который поступило уголовное дело, в следующих случаях:

· если не все участники уголовного судопроизводства по данному уголовному делу проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда, и все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности данного уголовного дела

· если все судьи данного суда ранее принимали участие в производстве по рассматриваемому уголовному делу, что является основанием для их отвода в соответствии со ст. 63 УПК.

Таким образом, поводами для изменения места рассмотрения уголовного дела могут являться как собственная инициатива суда, так и ходатайство стороны. И лишь при полностью отведенном составе суда этот вопрос решается только на основании волеизъявления стороны, поскольку в этом случае уже не один судья не вправе проявлять свою инициативу.

Согласно частям 2, 3 ст. 35 УПК решение об изменении территориальной подсудности уголовного дела может быть принято только до начала судебного разбирательства председателем вышестоящего суда или его заместителем. Такое решение выносится в порядке, установленном для рассмотрении жалоб на действия и решения дознавателя, следователя, прокурора, в открытом судебном заседании, с участием лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются этим решением, и прокурора, которые вправе изложить свою позицию по рассматриваемому вопросу.

Дата добавления: 2014-01-11