Характеристика российских конституций

Первая конституция России была принята 10 июля 1918 года.

Основные правовые институты конституции

1. Наше государство приобрело новое название – РСФСР.

2. Была принята республиканская форма правления.

3. Было принято федеративное государственное устройство, основанное на свободном союзе равноправных народов.

4. Устанавливалась диктатура пролетариата, которая подавляла эксплуатацию вплоть до её полного уничтожения.

5. Устанавливалось полновластие представительных органов, которые назывались Советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов.

6. Устанавливалась трудовая повинность. «Кто не работает да ни ест».

7. Конституция носила ярко выраженный классовый характер.

По договору от 30 декабря 1922 года РСФСР входит в состав другого государства – СССР наряду с другими 15 республиками (Украина, Белоруссия, Узбекистан, Казахстан, Грузия, Армения, Латвия, Литва, Эстония и т.д.). СССР – классическая федерация, все до этого независимые республики, превратились в субъекты этой федерации. В СССР было принято, что республики принимают свою конституцию, в соответствии с союзной, примерно через год после принятия союзной.

Первая конституция СССР была принята в 1924 году. В её основу был положен федеративный договор о создании СССР. Так же были записаны принципы Советского Федерализма. Так же была обозначена структура союзных органов и республиканских органов. Вторая конституция РСФСР была принята я 1925 году.

Вторая конституция СССР была принята в 1936 году. Так называемая «Сталинская конституция». Данный закон был намного демократичнее, чем, например, конституция 1918 года. Это отразилось, например, в названии представительных органов. Теперь они стали называться Советы депутатов трудящихся. Вводилось всеобщее равное прямое избирательное право при тайном голосовании. Впервые был создан двухпалатный парламент, который стал называться «Верховный Совет СССР». Особым достижением данной конституции считалось провозглашение ряда социальных прав граждан. Отводилась целая, 10 глава, которая оформляла институт прав и свобод граждан. Провозглашались право на труд, право на отдых, право на материальное обеспеченье. Третья конституция РСФСР была принята в 1937 году.

В 50-60 годах было принято решение создать новую конституцию. Тогда у власти был Никита Хрущёв. Но в силу ряда причин, прежде всего политических, принятие новой конституции было отложено, и новая конституция была принята в 1977 году. Данная конституция, в своей преамбуле, открывала создание нового государства, общенародного государства. Наконец, под социальной основой общества был признан весь советский народ. В данной конституции вводилась статья, которая устанавливала принцип политического монополизма КПСС. Другая статья устанавливала принцип экономического монополизма государства. Некоторые демократические статьи данной конституции ставились в зависимости от политики государства. Четвёртая конституция РСФСР была принята 12 апреля 1978 года.

В 90ые годы происходят конституционные реформы в России. Задачами были построить правовое государство и гражданское общество. Этим задачам и послужила новая конституция, которая была принята впервые в истории отечественного государства на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года. Основные положения этого закона и лежат в основе современного конституционного права России.

Понятие Конституции

Прежде чем изучать положения действующей конституции, следует уяснить, что такое конституция и зачем она нужна в обществе. Конституция – сложное явление, в переводе с латинского означает «Устройство» или «Учреждение».

Конституция в формально-юридическом смысле – юридический акт, учреждённый высшим органом государственной власти, принятый в особой порядке, устанавливающий основные принципы устройства государственной власти и основные принципы правового статуса личности, и имеющий высшую юридическую силу.

Из первого определения вытекает, как минимум, 4 признака конституции.

Признаки конституции

1. Конституция – закон, т.е. юридический правовой акт, обязательный для исполнения всеми правовыми субъектами, вступающими в регулируемые отношения. Конституция – непростой закон, а первый закон государства, являющийся базой и источником всего действующего законодательства страны.

2. Конституция по содержанию посвящена устройству организации и осуществлений государственной власти, а так же определению основ правового положения человека и гражданина в данной стране.

3. Конституция принимается в особом порядке, отличном от принятия других законов.

Способы принятия конституций, известные современному конституционному праву:

а) Принимается учредительным собранием. В данном случае учредительное собрание – однопалатный орган, который формируется для написания проекта конституции и для принятия конституции, затем он распускается, уступая место парламенту, избранному на основе новой принятой конституции. Учредительное собрание избирается на пропорциональной основе и состоит из представителей партий, общественных движений, общественных организаций, представителей государственной власти, представителей учёных, представителей военных, а так же других движений и организаций (Пример: Португалия, Румыния, Италия).

б) Принимается на всенародном референдуме («Народная конституция»). Таким способ конституция была принята во Франции 1958 году, Российской Федерации 1993 году. Во Франции был создан конституционный совет, который писал проект конституции, который затем был вынесен на всенародной голосование. В РФ было создано конституционное собрание. Во Франции этот совет создавался действующим президентом Деголем. В РФ оно формировалось Ельциным. В них входили представители партий, общественных движений, различные политические деятели, учёные, профессора.

в) Принимается действующим парламентом страны («Парламентская конституция»). Таким способом конституции принимались в: Польше, Украине. Все советские конституции были приняты таким образом!

г) «Октроирование» - дарование конституции односторонним актом главы государства. Примеры: Афганистан, Ирак.

д) Принимается военными властями, совершившими военный переворот. Пример: Чили в 1973 году.

4. Конституция имеет особую юридическую силу, стоит выше всех обычных законов государства, а так же выше всех подзаконных нормативных актов (Указы, постановления, распоряжения и т.п.).

Однако, для полного и глубокого понимания конституции первого определения недостаточно, потому что конституция – главный закон государства, но не единственный. Более того. в некоторых странах отдельный закон, именуемый конституцией, вообще отсутствует, но это не означает, что в этих странах нет конституции или отсутствует конституционный строй.

Конституция в материально-юридическом смысле - вся система юридически-нормативных актов, содержащих принципы организации государства и принципы определения правового статуса личности. Причём, данные нормы могут находиться как в основном законе государства, так и в других обычных законах, религиозных источниках, судебных прецедентах, актах органов конституционного контроля, решениях органов местного самоуправления. Каждая страна и каждое государство само выбирает себе перечень источников конституционного права.

Однако для полного понимания конституции и второго определения недостаточно. Рассмотрим конституцию с другой точки зрения и дадим другое определение.

Конституция в широком социальном смысле – система реальных общественных отношений по организации и осуществлению государственной власти и по реализации и охране суверенитета личности, иными словами это наличный существующий конституционный строй. Такое понимания конституции называют так же фактической или реальной конституцией в сравнении с юридической или формальной. Если реальная конституция той или иной страны расходится с фактической конституцией, то такую ситуацию обозначают понятием «фиктивная конституция». В такой стране назревают конституционные реформы.

Функции Конституции

Сущность конституции глубоко и полно раскрывается в её функциях, под которыми понимаю основные направления воздействия конституции на общество.

1. Юридическая функция. (Переписать принципы).

2. Политическая функция.

В конституции устанавливаются устройство главной политической силы в государстве – государство. Здесь же устанавливаются взаимоотношения государства с другими политическими субъектами (Партии, общественные движения и организации, народные фронты и т.д.). Здесь же определятся правовые формы участия этих субъектов в осуществлении государственной власти, а так же влияние на эту власть. Политическая функция конституции записана в статье 13.

3. Учредительная функция.

Состоит в том, что каждая конституция на смену старому порядку организации государства устанавливает новый порядок, создавая соответствующую этому порядку систему институтов, и регулирует отношения между ними.

4. Мировоззренческая функция.

Состоит в безусловном идейно-воспитательном воздействии конституции на сознание населения. В первую очередь – правовое сознание. В конституции решается вопрос, стоящий в обществе: что важнее – государство, общество, личность. Демократическая конституция на первое место ставит человека, его потребности и интересы, его свободу. Наоборот, тоталитарная конституция насаждает в сознание народа методы насилия и подавления, оправдываясь зачастую благими намерениями, целями или прикрываясь интересами большинства. Например – первая конституция РСФСР говорила о диктатуре пролетариата, говоря, что это решение большинства.

Содержание конституции

Содержание каждой конституции специфично, подвержено изменениям, однако можно выделить несколько основных блоков. К ним относятся:

1. Устройство государственной власти. Эти нормы обычно находятся в главе, которая называется «Основы конституционного строя» или «Общественный и конституционный строй». Там записаны основные принципы взаимоотношения государства и народа. Эти принципы устанавливают форму правления, форму государственно-территориального устройства, механизм защиты самого конституционного строя, в том числе порядок внесения изменений и поправок в конституцию, внешние атрибуты государства или государственные символы.

2. Принципы правового статуса личности. Им может быть отведена отдельная глава или они могут находиться в отдельном документе. В нашей конституции это вторая глава. В некоторых конституциях, к примеру, Австрии или Германии, права находятся во Всемирной Декларации Прав и Свобод гражданина.

Форма Конституции

Форма конституции – её внутренняя и внешняя структура, способ выражения содержания. Форму конституции составляют:

1. Название. В Австрии называется «Конституционный закон», в Германии – «Основной закон», в Монако – «Конституционный ордонанс».

2. Внешняя и внутренняя структура. Внешняя структура может быть выражена в виде писаном или не писаном. В большинстве стран мира существуют письменные конституции, оформленные в виде единого документа. Не писаные конституции – редкие исключения. Такие конституции существуют в Великобритании, Австралии. Внутренняя структура. Конституции могут подразделяться на: главы, статьи, параграфы, разделы.

Дата добавления: 2014-01-11