Подзаконные нормативно-правовые акты. Закон. Понятие, признаки, виды законов

Виды законов

Закон. Понятие, признаки, виды законов

Закон – нормативно-правовой акт, принятые в особом порядке органом законодательной власти государства или народом на референдуме, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее значимые социальные отношения.

Признаки закона:

1. Законы принимаются особыми субъектами, круг которых ограничен.

2. Законы принимаются в особом усложнённом процедурном порядке.

3. Законы регулируют наиболее важные и базовые общественные отношения. Они закладывают основы правового регулирования во всех отраслях права.

4. Законы обладают высшей юридической силой.

А. Законы обладают прямым действием, т.е. применяются независимо от наличия или отсутствия других нормативно-правовых актов, детализирующих положение закона.

Б. Содержание всех иных нормативно-правовых актов в государстве не может противоречить законодательству.

В. В случае противоречия между нормой закона и нормой иного правового документа, применяется норма закона. Закон пересиливает, например, указ президента.

В РФ существует четыре вида законов.

На вершине находится Конституция РФ.

Следующая ступень – ФКЗ. ФКЗ – наиболее важные государственные законы, которые более подробно регулируют вопросы, регламентированные конституцией России. Примеры – «О выборах», «О референдуме», «О президенте», «О ЧС».

Следующий вид – ФЗ (федеральные законы). В науке их называют обыкновенные законы. Таких законов несколько тысяч. В год принимается 250-300 законов.

Последняя ступень – законы субъектов федерации. Действуют непосредственно на территории субъекта. Существует принцип федерального права.

Подзаконный нормативно-правовой акт – принятый уполномоченным государственным органом или должностным лицом официальный нормативно-правовой акт-документ, изданный на основе и в соответствие с законом с целью конкретизации его положений и создания механизмов их реализации.

Признаки подзаконного акта:

1. Издается на основе закона, не должен противоречить законодательству.

2. Назначение подзаконного акта – конкретизация и развитие законодательства, создание механизма реализации.

3. Принимаются на местах уполномоченными лицами либо органами.

На вершине ПНПА находятся Указы Президента РФ. Эти акты действуют на всей территории страны, им подчиняются все органы и уполномоченные лица. Указы не должны противоречить законам.

Следующая ступень – Постановление Правительства РФ. Ежегодно принимается около 1000-2000 постановлений.

Следующий уровень – подзаконные нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти. Конкретно речь идёт о министерствах, службах и агентствах.

Следующий уровень – подзаконные нормативно-правовые акты региональных органов исполнительной власти.

Предпоследний уровень – муниципальные подзаконные нормативно-правовые акты.

Последний уровень – локальные и корпоративные подзаконные нормативно-правовые акты.

Дата добавления: 2014-01-11