Экономико-правовые основы недропользования

Как выразился один из австралийских геологов, сейчас геологи (не только в России) пожинают плоды своей успешной работы. Минерально-сырьевая база мира создана, необходимость финансирования геологических работ потеряла коммерческий интерес (Кривцов, 1999).

Однако останемся оптимистами. Любой предприниматель, будь он государственным или частным, знает, что для обеспечения длительного существования минерально-сырьевого комплекса необходимо добиваться того, чтобы объемы добытого полезного ископаемого перекрывались приростом его запасов в недрах. Минеральные ресурсы тем и отличаются от других природных ресурсов, что являются невосполнимыми, поэтому в целях поддержания состояния минерально-сырьевой базы государства и обеспечения его экономической безопасности и существует геологическая служба.

Перспективы развития экономики минерального сырья России связаны не столько с увеличением экспорта минерального сырья и продуктов его переработки за рубеж, сколько с развитием и расширением внутреннего рынка. В настоящее время развитие минерально-сырьевых комплексов, отраслей и подотраслей промышленности обеспечивается все возрастающим экспортом. В дальнейшем экспортная экспансия российской промышленности будет продолжаться, но она имеет свои ограничения. Вместе с тем в связи с завершением кризиса и подъемом экономики внутри самой России ее собственная промышленность и сельское хозяйство будут способны значительно увеличить потребности в сырье. Откроется обширный внутрироссийский рынок, потребуется дополнительное количество минерального сырья, которое должно обусловить увеличение объемов добычи первичного минерального сырья, вовлечение в разработку новых месторождений, расширение геолого-разведочных, поисковых и прогнозных геологических работ. По мнению Н.Н. Моисеева и др. (2000), укреплению российской государственности поможет развитие минерально-сырьевой базы России. Россия находится на втором месте в мире после США по стоимости ежегодно добываемого минерального сырья, но отстает от США по потреблению этого сырья в 3 раза, а ведь именно потреблением минерального сырья определяется уровень экономического развития государства (Неженский, 2003б).

При планировании развития минерально-сырьевой базы России следует учитывать последствия глобализации экономики. В настоящее время Россия занимает ведущее место по запасам многих полезных ископаемых при весьма низких темпах их промышленного освоения. Поэтому минерально-сырьевая база России представляет собой резерв сырьевой базы мира, освоение минерально-сырьевой базы России явится насущной необходимостью мировой экономики. Дальнейшее освоение минерально-сырьевой базы нашей страны следует связывать не просто с разработкой месторождений, но и с глубокой переработкой добытого минерального сырья, будь то горючие, металлические или неметаллические полезные ископаемые.

Ч а с т ь IV

Экономико-правовые основы недропользования изложены в Законе Российской Федерации «О недрах». Закон принят с изменениями Государственной Думой РФ 8.02.95.

Дата добавления: 2014-01-11