Состав безработных

Социальный портрет безработного средствами статистики получают при анализе данных от служб занятости по приложению к форме № 1-Т (трудоустройство) "Отчет о трудоустройстве и занятости населения" за год. В нем содержится информация о качественном составе безработных (распределение их по полу, возрасту, уровню образования, причинам увольнения, наличию детей, профессии, специальности). Изучение качественного состава безработных способствует разработке более эффективной политики занятости (субсидии на расширение рабочих мест, система подготовки и переподготовки рабочей силы, поощрение предпринимательской деятельности и др.).

Чтобы правильно оценить ситуацию на рынке труда, необходимо проанализировать причины, приведшие граждан к статусу безработных. Среди причин увольнений выделяются высвобождение работников, увольнение их в связи с сокращением штатов, ликвидацией предприятия, собственного дела. Среди причин потери работы существенную роль играет не только высвобождение работников в связи реорганизацией производства, но и их увольнение по собственному желанию, за которым нередко скрывается не только неудовлетворенность содержанием и условиями труда, его оплатой, но и структурные изменения в производстве.

Среди безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, преобладают женщины, в общей же численности бездетных, рассчитанной по методологии МОТ, - мужчины (53,9% в октябре 1995 г.; 54,2% в октябре 1997 г.; 59,4% в октябре 1998 г; 52,4% в ноябре 1999 г.). По причинам незанятости среди мужчин в большей мере распространено увольнение по собственному желанию: за 1995-1999 гг. доля лиц, оказавшихся без работы по данной причине, колебалась в следующих пределах: 43,9% в октябре 1995г. и 24,2% в августе 1999г., а среди женщин-34,1% в октябре 1995 г. и 15,4% в августе 1999 г.

Острота проблемы занятости во многом зависит от структурных изменений в экономике. Высвобождение работников зачастую связано и с техническим прогрессом, и со снижением объемов производства, и с его реорганизацией, и с конверсией военно-промышленного комплекса. Разные причины сокращения рабочих мест обусловливают соответствующую систему мер социальной защиты безработных. Вместе с тем неодинаковые реальные возможности помощи в трудоустройстве при существенных различиях ситуаций на рынке труда приводят к сильной дифференциации регионов по уровню официально зарегистрированной безработицы.

Таблица 3Состав безработных, зарегистрированных в органах

службы занятости Приморского края (в %)

Численность безработных - всего
из них:
уволившихся по собственному желанию		41,3	47,2
высвобожденные работники	36,8	27,4	19,5	18,5
выпускники общеобразоват. школ		2,3		1,9
выпускники ВУЗов и ССУЗов	2,6	2,7	2,8	2,3
выпускники ПТУ		1,9	1,9	1,7
Из числа безработных имеют образование:
высшее профессиональное	9,5	9,2	9,9	10,4
среднее профессиональное	21,5	21,8	19,8	19,9
начальное профессиональное	16,1		15,2	14,9
среднее общее	32,4	32,9	32,7	32,2
не имеют полного среднего образования	20,5	21,2		21,6

Образовательный уровень безработных в России один из самых высоких в мире: на конец 2001 г. в Приморском крае 30% безработных имели высшее и среднее специальное образование, а в г. Владивостоке этот показатель значительно выше – 59,7% (на 1 января 2002 г.). Безработные женщины, как правило, имеют более высокий уровень образования, чем мужчины: так, в Приморском крае к концу 2001 г. среди безработных женщин 34% имели высшее и среднее специальное образование, в то время как среди мужчин 23%.

В настоящее время в России образование не выступает фактором социальной защиты от безработицы. В дальнейшем можно ожидать роста устойчивости положения работника на производстве с ростом его образовательного уровня. Эту тенденцию можно наблюдать сегодня в западных странах

С позиции профессиональной ориентации безработных необходимо изучение их возрастного состава. Основную часть безработных в Приморском крае составляют люди зрелого возраста. Распределение безработных в ПК по возрасту в 2001 г., если принять их количество за 100%, таково:

возраст	%
до 20	6,4
20-24	13,2
25-29	15,8
30-49	53,4
50-54	7,2
55-59	1,9
60-72	2,1

Средний возраст безработных составил 35 лет. ()

Возраст может учитываться и при разработке конкретных мер помощи безработным. Например, во Франции по истечении срока выплаты пособия по безработице (65 месяцев) выделяется помощь по безработице, величина которой зависит от возраста безработного: от 65 - до 130 франков на одного человека в день.

Особую социальную значимость имеет безработица среди молодежи. В 2001 году 35,5% безработных в ПК составляли люди в возрасте до 30 лет. В ряде регионов страны трудоустройством молодежи занимаются наряду с государственными службами занятости молодежные биржи труда, а также Межрегиональный центр занятости.

Важную роль в статистике играет информация о продолжительности безработицы инвалидов как одного из социально не защищенного слоя населения, требующего особой заботы со стороны государства. Средний период безработицы у инвалидов длиннее, чем в целом по всей совокупности безработных. В Приморском крае численность безработных инвалидов за 4 года выросла в 2,7 раз.

Чтобы оказывать инвалидам реальную помощь в трудоустройстве, во многих странах предприятия обязаны определенную часть рабочих мест предоставлять инвалидам или отчислять соответствующие суммы в фонд помощи инвалидам. В настоящее время в России предприятия, в численности занятых которых инвалиды составляют не менее 50%, имеют некоторые льготы по налогообложению.

Таблица 4. Трудовая реабилитация инвалидов органами государственной службы занятости ПК (чел)

На конец года
Численность безработных инвалидов
из них инвалиды, которым назначено пособие по безработице
В течении года
Поставлено на учет безработных инвалидов
Направлено на проф. Обучение
Трудоустроено безработных инвалидов
Численность инвалидов, прошедших проф. Обучение, всего

Дата добавления: 2014-01-11