Вопрос 3. Предупреждение террористической деятельности

1. На территории Республики Казахстан запрещается:

1) пропаганда терроризма;

2) создание, регистрация и функционирование террористических организаций, а также незаконных военизированных формирований.

2. Органы национальной безопасности Республики Казахстан имеют право запрещать въезд в Республику Казахстан иностранцам и лицам без гражданства, которые принимали участие в террористической деятельности.

3. Руководители объектов, уязвимых в террористическом отношении, в целях предупреждения террористической деятельности обязаны реализовывать мероприятия для выполнения следующих требований:

1) поддержания на должном уровне пропускного режима, оснащения объектов современным инженерно-техническим охранным оборудованием;

2) проведения общепрофилактических и учебных мероприятий по обучению персонала технике осмотра помещений, выявлению возможных мест закладки взрывных устройств;

3) наличия планов и отработанных действий по ликвидации угроз природного и техногенного характера, возникших в результате совершенного акта терроризма;

4) организации защиты информационных сетей объекта, обеспечения информационной безопасности.

В случае совершения акта терроризма руководители и сотрудники объектов, уязвимых в террористическом отношении, обязаны незамедлительно информировать государственные органы, осуществляющие противодействие терроризму, о совершенном акте терроризма и его последствиях, и обеспечить эвакуацию персонала.

Согласно ст. 11 Закона РК «О противодействии терроризму» государственные органы и организации на территории Республики Казахстан обязаны информировать органы, осуществляющие противодействие терроризму, о всех происшествиях с признаками террористической деятельности.

Ткма 2. Тоталитарные секты в Казахстане.

В последние годы на территории Казахстана резко возросла деятельность различных псевдо религиозных объединений и организаций, проще говоря, сект, сект тоталитарных причиняющих своей антиобщественной и подрывной деятельностью огромный вред физическому и психическому здоровью населения, а также составляют угрозу конституционному порядку, общественной и национальной безопасности.

Последователи тоталитарных сект, как правило, лишаются права на медицинскую помощь, на жизнь, на труд, на свободу перемещения, на отдых, на свободу совести, на выполнение гражданских обязанностей, на жилище, на частную собственность, на информацию, на образование, на создание семьи. Фактически эти граждане лишаются основных прав и свобод, декларированных Конституцией Республики Казахстан и международными документами. Деструктивные религиозные объединения особенно опасны тем, что чаще всего вовлекают в свою деятельность молодежь в возрасте от 16 до 35 лет.

Стремясь безраздельно управлять личностью адепта (рядовыми членами), руководители таких культов используют конфликты в семье адепта с родственниками, не принявшими их вероисповедание, с коллегами по работе, одноклассниками, однокурсниками или просто с друзьями. В результате таких конфликтов, а иногда и просто по решению руководителей религиозного объединения, ее последователь уходит из семьи, бросает учебу, работу. Активно используются трудности молодых людей, которые они испытывают на этапе социального становления. Как правило, адепт полностью изолируется от социума и от общества в целом, выпадает из производственной и общественной сферы деятельности государства, отрешается от выполнения своих гражданских обязанностей. При этом член секты, объективно находящийся в психологической зависимости от проповедников, субъективно чувствует себя комфортно и готов выполнять их любые указания.

Как показывает международный опыт, деструктивные религиозные организации, влекомые сомнительными идеями своих руководителей, не только методично разваливают общество, но и могут проводить крупные асоциальные акции: массовое самоубийство и убийство, массовые беспорядки с вооруженным сопротивлением, массовые беспорядки и массовые сухие голодовки до состояния комы. Такого рода акции и скрытая планомерная негативная деятельность деструктивных религиозных объединений, как уже отмечалось выше, безусловно затрагивают вопросы государственной безопасности, национальные интересы в сфере защиты семьи, воспитания и образования детей и молодежи, в сфере психологической защиты личности.

Тоталитарные секты - это такие группы и организации, которые используют крайние неэтичные техники манипулирования для вербовки и удержания своих членов, контролируют мысли, чувства и поведение своих приверженцев с целью удовлетворения интересов лидеров и самодовлеющей группы. Большинство из них используют религиозное прикрытие, но есть политические, коммерческие, псевдотерапевтические, восточные медитационные и даже группы по избавлению от алкоголя и наркотиков, в которых одна форма зависимости просто заменяется другой. Именно с последним связаны «успехи» ряда адептов секты АУМ в избавлении от алкоголя и наркотиков, которыми восхищались некоторые психологи, не сумевшие или не пожелавшие вникнуть в дело несколько глубже и профессиональнее. Ряд деструктивных культов используют множество прикрытий и ипостасей, чтобы уйти из-под контроля общественного мнения и ввести в заблуждение потенциальные жертвы. Наиболее показательны в этом отношении «Церковь Сайентологии» (центры Дианетики, Хаббард-колледжи, Нарконон) и Церковь Унификации (секта Муна). Последняя имеет десятки дочерних организаций, скрывающих свою связь с материнской структурой в целях более эффективной вербовки. Как правило, вербовка включает в себя многократный и многоуровневый обман и широкое использование психологического насилия, которое во многих случаях нередко сопровождается физическим и сексуальным насилием, шантажом, вымогательством и т.п.

К наиболее известным тоталитарным сектам, действующим на территории Казахстана, можно отнести, опираясь на различные источники и свидетельства, следующие группы и организации: Церковь Унификации (Мунисты); Церковь Сайентологии (Дианетика, Хаббард-колледжи, Нарконон); Харе Кришна (Международное общество Сознания Кришны); Трансцендентальная Медитация; Свидетели Иеговы; Церковь Христа (Бостонская церковь); Озарение (Insight); Лайфспринг (Lifespring); АУМ синрике; «Белое братство»; «Богородичный центр» (Марианская церковь); «Церковь Последнего Завета» За единую Веру Виссариона.

Характерным приемом тоталитарных сект является активное использование различных видов искусственной «любви» на первых этапах вовлечения жертвы в ловушку и применение угроз лишения «любви» на последующих этапах эксплуатации. В психологической науке существует несколько основных моделей деструктивного воздействия тоталитарных сект. Классическая модель выделяет восемь элементов, приводящих, при одновременном и систематическом их использовании применительно к личности, к катастрофическому изменению сознания:

Контроль окружающей обстановки (среды) - жесткое структурирование окружения, в котором общение регулируется, а допуск к информации строго контролируется.

Мистическое манипулирование - использование запланированной или подстроенной «спонтанной», «непосредственной» ситуации для придания ей смысла, выгодного манипуляторам. Например, физиологические и психологические изменения при переходе на вегетарианское питание объясняется «нисхождением святого духа».

Требование чистоты - резкое деление мира на «чистый» и «нечистый», «хороший» и «плохой». Тоталитарная секта – «хорошая» и «чистая», все остальное – «плохое» и «грязное».

Культ исповеди - требование непрерывной исповеди и интимных признаний для уничтожения границ личности и поддержания чувства вины.

«Святая наука» - объявление своей догмы абсолютной, полной и вечной истиной. Любая информация, которая противоречит этой абсолютной истине, считается ложной.

Нагруженный (культовым смыслом) язык - создание специального клишированного словаря внутригруппового общения с целью устранения самой основы для самостоятельного и критического мышления.

Доктрина выше личности - доктрина более реальна и истинна, чем личность и ее индивидуальный опыт.

Разделение существования - члены группы имеют право на жизнь и существование, остальные - нет, т.е. «цель оправдывает любые средства».

Нельзя не обратить внимание, что тоталитарные секты имеют дифференцированный подход к вербуемому контингенту. Например, церковь Муна, сайентологи ориентированы на студенчество, на лиц интеллектуального труда сюда можно отнести также бизнес и политическую элиту страны, в противоположность этому церковь Виссариона, свидетели Иеговы и Богородичный центр вербует более низкий образовательный слой населения.

По первому примеру нельзя не отметить так называемый меркантильный, и даже политический интерес элиты секты, стремление иметь своих агентов во властных структурах.

Последние же ориентированны на дезорганизацию нормального уклада жизни общества и влияние на внутреннею политику государства электоральным способом.

Зачастую данные организации связанны и спонсируются иностранными спецслужбами.

В Казахстане в последние годы получили распространение религиозные организации, в том числе не зарегистрированные секты, представители которых культивируют асоциальность, отрицание конституционных обязанностей, подвергают риску нравственное, психическое и физическое здоровье граждан.

Многие секты, обосновавшиеся на территории Казахстана, широко известны на Западе злостным уклонением от уплаты налогов, множеством судебных процессов о нанесении психического и физического ущерба своим членам, различными антиобщественными и антигосударственными действиями.

Так например, 16 февраля 2009 г. в Караганде Специализированный межрайонный экономический суд области рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Прокуратуры в интересах государства к религиозному объединению «Церковь Саентологии города Караганды» о принудительной ликвидации. Из представленных в суд постановлений о наложении административных взысканий и акта налоговой проверки, усматривается неоднократность нарушения налогового законодательства ответчиком.

Судом было принято решение о ликвидации религиозного объединения.

Кроме того, в последние годы значительно усилилась не только культурно-просветительская и миссионерско-проповедническая, но и незаконная медицинская и фармацевтическая деятельность религиозных организаций, а также течений, относящихся к так называемым «нетрадиционным религиям».

Серьезное внимание секты уделяют «гуманитарному проникновению» в различные учебные, военные и научные учреждения.

Используя религиозное прикрытие, иностранные представители указанных организаций создают разветвленные управляемые структуры, позволяющие собирать социально-политическую, экономическую, военную и иного рода информацию о процессах, определяющих стратегическое положение Казахстана.

Отмечены случаи нарушения представителями зарубежных религиозных организаций норм отечественного законодательства, касающихся статуса иностранных граждан, порядка их регистрации и передвижения по стране, пребывания иностранцев в страну по линии организаций, чьи уставные цели не имеют ничего общего с той деятельностью, которую они в дальнейшем осуществляют.

Так, например, всего за 4 года после регистрации секта «Свидетели Иеговы» покрыла сетью своих центров весь Казахстан, организовав сотни общин в различных городах и областях страны. Через Управленческий Центр, построенный в курортном районе «Солнечное» под г. Санкт-Петербургом на территории бывшего пионерского лагеря, эти общины регулярно снабжаются литературой. В компьютерную базу данных Управленческого Центра заносятся полные анкетные данные о всех членах секты в нашей стране, которые далее передаются в Бруклин (США).

Города разделены на «обрабатывающие участки» по количеству организованных в городах собрании по 150-200, а местами и более человек в каждом. Надзиратели собраний, районные и областные не только контролируют духовную обстановку в собраниях, но и подчиняют своему диктату образ жизни, мышление, психику, поведение каждого члена секты. Эта секта имеет сильную антигосударственную, антисоциальную и антитрадиционную, направленность, накладывает запреты на участие человека в жизни государства и общества, по религиозным соображениям запрещает своим адептам переливание крови даже в случаях, угрожающих жизни члена секты или его ребенка, что уже привело к смертельным исходам. В нескольких десятках стран деятельность этой секты запрещена. Поощрение насилия и самоубийства содержится в вероучениях целого ряда сект, действующих в Казахстане. Так, например, «Церковь Саентологии», основанная Р.Хаббардом и считающаяся одной из наиболее агрессивных тоталитарных сект в мире, в кодексе чести саентолога призывает: «Никогда не бойтесь причинить вред другому по справедливой причине»; «Ваше самоопределение и ваша честь являются более важными, чем ваша текущая жизнь»; «Ваша целостность важнее, чем ваше тело».

С середины 90-х годов саентологи развивают свою деятельность в различных городах Казахстана. Наиболее активно действуют две дочерние саентологические организации «Нарконон» и «Хаббард-колледж». «Нарконон» называет себя реабилитационной программой для алкоголиков и наркоманов. Однако, разработанные Р. Хаббардом и используемые в ее рамках методы, претендующие на медицинскую ценность, не смогли пройти государственного лицензирования ни в одной стране мира и не получили разрешения на применение. Более того, проведенные в ряде стран государственные экспертизы показали антинаучность и разрушительное действие методологии Р. Хаббарда на организм человека и его психику. В мировой научной литературе и в целом ряде судебных протоколов нашли отражение многочисленные случаи нанесения тяжелого ущерба здоровью пациентов вплоть до летальных исходов, случаи тяжелого психического расстройства, доходящего до суицида. По мнению некоторых экспертов, «Церковь Саентологии» является одной из разновидностей сатанинских сект, имеющих явно криминогенную направленность, и активно применяющей психотропные вещества в целях получения управляемого типа личности у своих адептов. Указанная секта, как и большинство иных сект такого типа, имеет специально созданные структуры прикрытия, занимающиеся внешне благотворительной деятельностью, к которым и относится Гуманитарный центр Хаббарда.

Не случайно, 22.03.1995 года Федеральный суд ФРГ по трудовым спорам вынес вердикт, согласно которому «Церковь Саентологии» является не религиозным или мировоззренческим сообществом, а коммерческой структурой, оперирующей методами психологического террора и экономической преступности.

В конце июня 1997 г. в ФРГ вышел очередной номер журнала “Фокус” с сенсационным разоблачением саентологических планов государственного переворота в Германии. Так называемый “Организационный комитет новой цивилизации” (“New Civilization Board”) из 5 человек разрабатывал в гамбургском саентологическом центре планы государственного переворота. Лидер саентологов Дюссельдорфа должна была стать канцлером вместо Коля, а руководительница секты во Франкфурте должна была наследовать место Кинкеля президента Германии. В течение от 5 до 15 лет саентологи по плану, который на их языке назывался “очистить Германию” (“Сlear Deutschland”), хотели захватить власть в ФРГ. За этим должна была следовать реализация плана “очистить планету” (“Clear P1аnet”), т.е. захвата власти в мировом масштабе. Своих противников путчисты хотели запугать с помощью документов Штази (бывшее МГБ ГДР), для чего были наняты несколько офицеров Штази. Они должны были достать сводки технического подслушивания и с их помощью запугать некоторых политиков, чтобы сделать послушными. Обо всем этом сообщил в своей книге “Саентология нападает” бывший член этой пятерки, Гюнтер Трегер.

Полицией ряда стран признано, что саентологическими организациями создана крупная шпионская сеть, собирающая информацию законными и незаконными методами (в т.ч. военного и секретного характера). Например, ряд высших руководителей секты были осуждены в США в 1977 г. за систематическое хищение секретных документов армии, флота, таможенной службы, ЦРУ, Судебной палаты и др.

По не подтвержденным источникам, есть все основания подозревать, что после скандального дела 1977 года о раскрытом массированном хищении в США саентологическими агентами правительственных документов спецслужбы США заключили ряд негласных договоров с руководством “Церкви Cаентологии” (включая все ее дочерние организации) о сотрудничестве. Хаббарда не усадили за решетку, саентологам было отведено ограниченное поле деятельности в США, они обрели государственную поддержку в лице ряда конгрессменов и некоторых правозащитных организаций, например, на случай попыток запрещения и пресечения деятельности “Церкви Cаентологии” в какой-либо стране. Со своей стороны спецслужбы США получили в свое распоряжение мощную систему сбора разведывательной информации и дополнительный эффективный инструмент для проведения подрывных операций в Западной Европе и во всем мире.

Изложенное свидетельствует, что рассматриваемая проблема носит комплексный характер и требует скоординированных действий специалистов разного профиля (включая психиатров, психологов и юристов). На уровне государственных властных структур требуется координация деятельности законодательных, правоохранительных и судебных органов. В целях предупреждения негативных социальных и медицинских последствий деятельности в Казахстане некоторых иностранных религиозных организаций, а также выработки мер ответственности их руководителей и членов за разжигание межконфессиональной розни, подстрекательство к гражданскому неповиновению групп населения, попавших под их влияние.

[1] Послание Президента РК Н.А.Назарбаева народу Казахстана «Новый Казахстан в новом мире». Март 2007 г.

Дата добавления: 2014-01-11