Система ПСО

Субъекты.

· Государство (в лице гос органов, или уполномоченных государством организаций или ФЛ). Уполномоченные органы – Минобороны, МВД, органы соц защиты. ФЛ – работодатель. Помощь всегда исходит от государства.

· ФЛ или семья имеют право на получение соц обеспечения.

Основа возникновения материальных отношений – специфические юр факты, в качестве которых выступают абсолютные события.

Под отраслью ПСО понимается совокупность правовых норм регулирующихся специфическим методом комплекс общественных отношений, возникающих в связи с денежной формой обеспечения граждан пенсиями, пособиями, комп выплатами, в связи с предоставлениями гражданам различного рода соц. услуг бесплатно либо со скидкой, а также процедурные отношения и процессуальные отношения, связанные с защитой нарушенного права.

Соц алиментация – об этом говорилось в СССР, но сейчас об этом говорить не следует. Алиментация – что-то бесплатное и без эквивалентное. Сейчас такого нет.

Метод – 2 общеправовых императивный и диспозитивный. Для ПСО более характерен императивный. Дозволения – можно выбрать более выгодный способ обеспечения.

Особенности:

1. Распределительный характер в связи с чем в ПСО преобладает императивный метод правового регулирования общественных отношений. Дозволения адресовано только одному субъекту, который в праве обратится за предоставлением того или иного вида обеспечения и выбрать наиболее выгодный для себя вид.

2. Это сочетание федерального, регионального и муниципального регулирования ПСО, ст. 72 К. относит к совместному ведению.

3. Особое правовое положение субъектов отношения по соц обеспечению; субъекты автономны по отношению друг к другу (нет ни вертикальных, ни горизонтальных отношений).

4. Абсолютный характер прав граждан как субъектов отношения по соц обеспечению. В правоотношениях по СО у граждан возникает право только на тот или иной вид СО необусловленное встречной обязанностью имущественного характера, а у гос органа только обязанность предоставить тот или иной вид СО в сроки и в объеме, установленным законом. У граждан есть обязанности только в процедурных отношениях.

5. Недопустимость договорного регулирования. Связано с преобладанием императивного метода.

В ПСО нет штрафных санкций, но есть правовосстановительные и ограничительные.

Система любой отрасли научная обоснованность. Все нормы делятся на общую часть и особенную. К общей части относятся нормы, которые выражают: общие принципы, права, разграничения компетенции РФ и субъекты, нормы правового статуса субъекта. Нормы общей части не собранны, они содержатся в конституции, спец законах.

Особенная часть: институт трудового стажа. Пенсионного обеспечения: под институты по видам пенсий и процедурный под институт обращения, назначения, выплате пенсий; институт по поводу соц. пособий: по видам соц пособий и компенсационных пособий и процедурный институт по назначению. Институт пострадавших от несчастных случаев и профессиональных травм. Институт соц. обслуживания: по видам соц. услуг (медпомощи и лечения и т.д.).

Дата добавления: 2014-01-11