Понятие, источники, субъекты бюджетного права. Бюджетные правоотношения и их особенности

Понятие бюджета.

Тема 5. Бюджетное право РБ.

Понятие бюджета в современной науке финансового права принято рассматривать в трех видах: в юридическом — это правовой финансово-плановый акт, основной финансовый план образования и расходования государственных денежных фондов; в материальном — централизованный денежный фонд, который находится в ведении государства; в экономическом — форма образования и расходования денежных средств для обеспечения функций государства. С точки зрения собственности бюджет — это часть средств, находящихся в республиканской (часть государственной казны) или муниципальной собственности.

Бюджет создает финансовую базу для деятельности государства и его органов, выполнения им своих функций.

Чрезвычайный бюджет — бюджет который вводится на время введения чрезвычайного положения.

Бюджетное право — совокупность юридических норм, устанавливающих бюджетное устройство государства, регулирующих отношения по поводу распределения бюджетных средств между бюджетами различных уровней, их расходования, сроки и порядок исполнения бюджетов разных уровней. Предметом бюджетного права являются отношения, возникающие по поводу формирования и расходования государственного бюджета. В него входят нормы, регулирующие бюджетное устройство (организацию бюджетной системы и методы ее построения), состав доходов и расходов бюджетной системы, компетенцию субъектов бюджетного права, бюджетный процесс.

Бюджетные правоотношения возникают между субъектами бюджетного права (республиканскими и местными органами власти и управления, бюджетными предприятиями и организациями), а также банковскими организациями по поводу мобилизации и расходования бюджетных средств (исполнения бюджета). Особенностями бюджетных правоотношений является их обязательный характер, их возникновение в связи с мобилизацией и распределением денежных средств в бюджет, их субъектный состав (в бюджетных отношениях участвуют государственные или местные органы власти и управления). Кроме того бюджетные правоотношения длятся один год.

Основными источниками бюджетного права являются Конституция РБ, Закон о бюджетной системе РБ от 04.06.1993 г. в редакции от 15 июля 1998 г., Закон о бюджете на соответствующий год, Закон об особенностях налогообложения и взимания платежей в бюджет в соответствующем году (его может и не быть), Постановления правительства о мерах по реализации бюджета на соответствующий год, Правила составления и исполнения республиканского и местных бюджетов, поступления средств в государственные внебюджетные и бюджетные целевые фонды и их исполнения (утв. Приказом МФ от 30.12.1998 №316 Национальный реестр правовых актов РБ № 34 за 1999 г.) и др.

Так, ст.133-135 Конституции РБ устанавливают основы бюджетного устройства РБ, указывает на источники формирования бюджета, основы бюджетного процесса.

Дата добавления: 2014-01-11