Характеристика предпосылок приватизации

Система приватизационного законодательства

Можно выделить 2 сферы регулирования приватизации:

· Приватизация имущества коммерческого предназначения

· Приватизация в жилищной сфере

Оба этих направления в значительной степени базируются на различных принципах. В жилищной сфере действует специальный закон «О приватизации жилищного фонда в РФ». Сохраняет нормы о приватизации жилья. Жилье, находящееся в гос или муниципальной собственности мб приватизировано. Один из принципов приватизации в жилищной сфере – возможность бесплатной приватизации. Приватизация коммерческая – базируется на возмездности.

Есть базовый закон о прватизации государственного и муниципального имущества. Но на этом система законодательства не исчерпывается. Есть ряд законов – в определенных сферах зак-ль считает важным установить значимость тех или иных предприятий – делае путем создания законов. 27.02.2003 ФЗ 2Об особенностях управления и распоряжения Ж/д транспорта». ФЗ «об особенностях … электроэнергетики в переходный период». Особое внимание на ФЗ 22.07.2008 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности государственной или муниципальной и арендуемой субъектами предпринимательств – вводит специальный способ приватизации – выкуп (не предусмотрен законом о приватизации).

Приватизация земельных участков выведена из-под сферы закона о приватизации.

Публичные субъекты обладают или могут обладать имуществом. В 1991 году начались процессы приватизации, не было ясности того, кто является собственником имущества, кот хотят приватизировать. Публичная власть должна была сначала договориться сама с собой. Еще не существовало системы структурирования публичных властей (федерация, субъекты, муниципальный уровень). Прежде чем приватизировать гос власть должна была разграничить между собственниками. Верховный совет принимает постановление о разграничении собственности – предпосылка для определения принадлежности определенного имущества тому или иному виду власти.

Возможность приватизации земли была заморожена до конца 1990-х годов. Но потом был принят закон о приватизации земли – произошло разграничение земельных участков между собственниками. Эти процессы происходят и по сию пору (хотя закон о приватизации земли уже утратил силу).

Проект ГК предусматривает реализацию принципов римского права – все что на земельном участке – принадлежность земельного участка. Сейчас действует принцип раздельности данных объектов – несколько объектов недвижимости: земельный участок, здание и помещения в зданиях. На практике это приводит к существенным коллизиям. Принцип о единстве судьбы земельного участка и находящихся на нем сооружений.

Зачастую в деятельности коммерсантов имеет значение не столько здание, сколько земля, на котором находится здание. Это обстоятельство повлекло появление определенных юр схем. Столкновение идеи суперфиция и спецификации. ВАС с середины 2000-х стал проводить в жизнь идею – создание на земельном участке сооружения не создает преференции.

Законы являются базой приватизации. Но основной массив актов – это акты правительства. На его плечах лежит создание нормативной базы. Правительство приняло значительное количество таких актов. 2002 постановление 09.07.2002 – утверждение правил подготовки…

Акты ВАС – подправляет, генерирует идеи развития о приватизации. ИНФ письмо о некоторых особенностях отчуждения недвижимого имущества.

Дата добавления: 2014-01-11