Административный порядок защиты прав

Претензионный порядок защиты прав

Весьма нужный институт, нужно развивать. В благополучном обществе претензионный порядок необходим, так как он работает (специально от выполнения обязанностей не отказываются).

Претензионный порядок урегулирования разногласий – досудебная форма защиты. Но он предполагает обращение к правонарушителю. Реализация мер, которые потерпевший желает совершить, зависит от правонарушителя, реализация действиями правонарушителя, поэтому меры такие, которые нельзя реализовать без участия правонарушителя.

Раньше было положение о претензионном порядке (отменено). Претензионный порядок является обязательным только в случаях, установленных ФЗ или договором. Несоблюдение обязательного претензионного порядка влечет по АПК (ст. 125, 128, 148) оставление заявления без движения либо оставления иска без рассмотрения, то есть невозможно осуществить защиту.

Законом установлен претензионный порядок применимо к отношениям перевозки. Это объясняется большой клиентурой транспортных организаций. Кроме того, ст. 55 закона «О связи» устанавливает обязательный претензионный порядок к операторам связи. То же самое – ст. 452 ГК применимо к требованиям об изменении и расторжении договора.

Суть претензионного порядка в том, что претензия предъявляется лицом, право которого нарушено, правонарушителю в письменном виде. Должны быть соблюдены требования к претензии. Чтобы претензионный порядок расценивался как обязательный, необходимо наличие в договоре всех требований к претензии. Должен быть указан отправитель претензии, расчет, требование, обстоятельства, на которых основываются требования, доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, перечень прилагаемых к претензии документов и т. д. (?). Это должны быть все те реквизиты, которые позволяют другой стороне без последующей переписки отреагировать, исполнить обязательство. Другая сторона должна сообщить о рассмотрении претензии. Сроки реагирования на претензию указываются также законом или договором.

Допускается в случаях, предусмотренных законом. Но ст. 11 ГК, п. 2 указывает, что в любом случае решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.

Нужно иметь в виду, что обращение в административный орган не исключает обращения в суд.

Гарантии защиты прав предпринимателей предусмотрены различными актами. В частности, есть закон «О защите прав ЮЛ и ИП при осуществлении государственного контроля и надзора и муниципального контроля». Это довольно большой закон, положения которого не применяются к отношениям, связанным с осуществлением некоторых видов контроля – ст. 3 закона дает их перечень (налоговый контроль, валютный контроль, банковский контроль и иные виды, подчиняющиеся специальным правилам).

Прокурорский надзор – на основании закона о прокуратуре и вышеуказанного закона. Прокуроры приносят протесты на правовые акты, представления об устранении нарушений закона, право на обращение в суд за обращением акта недействительным и т. д.

Дата добавления: 2014-01-11