Декларирование

Декларация – заявление, то есть документ, путем представления которого таможенному органу лицо, перемещающее через таможенную границу товары, сообщает ему информацию, необходимую для корректного оформления методов регулирования товаропотоков.

В зависимости от товаров, перемещаемых через границу, от процедур, которые заявляются в декларации и от лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды деклараций:

1. Декларация на товары. Форма, которая используется в торговом обороте.

2. Транзитная декларация. Необходимо оформить для транзита.

3. Пассажирская таможенная декларация.

4. Декларация о транспортных средствах.

Место, сроки и порядок декларирования установлен главой 27 Таможенного кодекса ТС. Декларирование производится либо декларантом либо таможенным представителем, который действует от имени или по поручению декларанта. Декларантами могут быть и юридические и физические лица. Если это лицо государства-члена Таможенного союза, то, как правило, это лицо, которое самостоятельно осуществило внешнеэкономическую сделку либо по поручению которого эта сделка заключена. Если сделка отсутствует, то декларантом может быть лицо, которое имеет право владения, пользования, распоряжения товаром (наследник). Кроме этого, декларантами могут быть и иностранные лица:

1. Физические лица, которые перемещают товары для личного пользования (туристы).

2. Лица со специфическим административно-правовым статусом (дипломатические, консульские учреждения, их сотрудники).

3. Организации, имеющие представительство на территории Таможенного союза, созданное в соответствии с установленными правилами, которые перемещают товары для того, чтобы обеспечить деятельность этих представительств.

4. Иностранцы, которые могут распоряжаться товарами в рамках сделки, если одной из сторон выступает государство-член Таможенного союза.

Перечень сведений, который подлежит указанию в таможенной декларации, ограничивается сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применение правил, утвержденных нормами таможенного права. ГТД уже нет. Грузовая таможенная декларация. Все сведения декларации должны быть подтверждены документально, в электронном виде подавать сложно, так как все документы нужно сканировать. Трудный переход, так как весь документооборот бумажный.

Решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций»: новые электронные декларации применяются с 01 января 2011 г. электронная форма может быть распечатана то количество раз, которое необходимо. Если декларация подается в письменной форме, такая декларация обязательно должна сопровождаться подачей электронной копией. В декларации предусмотрено множество полей, в которые информация может вноситься также в цифровом и кодируемом виде.

В декларации указываются следующие сведения:

1) Заявляемая таможенная процедура.

2) Сведения о декларанте или о таможенном представителе об отправителе и получателе товаров.

3) Сведения о транспортных средствах, которые использовались при перевозке и по территории Таможенного союза и вне территории ТС.

4) Сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код ТНВЭД (товарная номенклатура внешнеэкономической детальности), наименование страны происхождения, наименование страны ввоза, описание упаковок (количество, вид, маркировка), вес брутто и нетто (количество в килограммах), иных единицах измерения, таможенная стоимость товара, статистическая стоимость товара.

5) Сведения об исчислении таможенных платежей: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, применение льгот по уплате платежей, суммы исчисляемых таможенных платежей, курсы валют.

Для того, чтобы платежи нормально исчислить, нужно узнать базу для их исчисления в рублях.

6) Сведения о внешнеэкономической сделке и ее условиях

7) Сведения о соблюдении ограничений

8) Сведения о производителе товара

9) Сведения о лице, которое составило декларацию. Место и дата составления декларации.

Сведения должны быть подтверждены документально, то есть вместе с декларацией представляются: документы, подтверждающие полномочия лица, которое подает декларацию; документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, если сделки нет – документы, подтверждающие право владение, пользования, распоряжения товарами; транспортные …; документы, подтверждающие страну происхождения товара; документы, на основании которых был заявлен классификационный код товаров по ТНВЭД; документы, подтверждающие уплату таможенных платежей (счета, платежные поручения, таможенные ордера); документы, подтверждающие право на льготы; документы, подтверждающие указанную таможенную стоимость товара; документы о национальной принадлежности ТС и т. д. Можно представлять их в виде копий.

Возможно применение документов, заполненных на иностранном языке. В случае необходимости таможенники могут потребовать официальный перевод.

По общему правилу, декларация подается до истечения срока хранения товаров на СВХ. При необходимости, декларант вправе с целью внесения достоверной информации в декларацию, измерять, взвешивать товары, брать новые образцы, использовать данные экспертизы, которыми располагают таможенные органы, представлять документы, которые подтверждают правильность внесенной информации в декларацию, обжаловать решения таможенных органов, действия или бездействия лиц ТО. Декларант обязан выполнить все законные требования, которые касаются предъявления товаров и уплаты таможенных платежей.

Декларация подается в таможенный орган, который правомочен регистрировать таможенную декларацию. Таможенный орган, в который декларация подается, обязан ее зарегистрировать в срок не более 2-х часов с момента подачи декларации. Регистрация значит, что декларации присваивается номер. Он состоит из трех частей: в кодированном виде таможенный орган (его название); дата (пишется без точек); номер декларации. Это нужно для того, чтобы при осуществлении таможенного контроля получить сведения из электронной базы быстро. ТО может отказать в регистрации декларации в следующих случаях:

1. Если декларация подана в ТО, не правомочный регистрировать декларации.

2. Если декларация подана неуполномоченным лицом.

3. Если в декларации не указаны необходимые сведения.

4. Если декларация не подписана или не удостоверена надлежащим образом.

5. Если в отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые необходимо совершить до подачи декларации.

Отказ в регистрации оформляется письменно, декларанту сообщаются причины для отказа, декларация и все документы возвращаются ему. Если декларация возвращена, значит, она не подавалась вообще. С момента регистрации декларации она становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Сведения, которые в декларацию внесены, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта при соблюдении следующих условий:

1. Если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение сумм таможенных платежей (исключение – корректировка таможенной стоимости, соблюдение запретов и ограничений).

2. Если к моменту получения обращения декларанта ТО не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра или применения иных мер таможенного контроля.

Если обнаружены эти сведения, то можно говорить о ложном декларировании и привлечении лиц к ответственности. Исправления возможны, но не в случаях, когда декларация является документом, подтверждающим объективную сторону правонарушения.

ТО не вправе по собственной инициативе или по поручению декларанта заполнять декларацию или вносить в нее изменения.

Декларация может быть подана ТО еще до ввоза товаров на территорию Таможенного союза, это называется предварительная декларация. При этом в этой декларации могут отсутствовать все необходимые сведения. Количественные характеристики товара могут быть изменены. Периодическая декларация применяется в целях упрощения декларирования регулярно перемещаемых через таможенную границу одних и тех товаров (наименование и код ТНВЭД одинаковые) и одним и тем же участником ВЭД. Периодическое декларирование может применяться в отношении всех товаров, перемещаемых через границу, в течение периода поставки не более в 30 календарных дней. Это период, в течение которого планируется предъявить таможенному органу товары, ввозимые в РФ, выгружать товары, вывозимые из РФ. Условия периодического декларирования:

1. Товары рассматриваются как регулярно перемещаемые, если это лицо производит три и боле поставок одного и того же товара в течение 30 дней.

2. Товарные партии, о которых может быть завялен в периодической декларации, являются товары, таможенное декларирование которых производится в одном и тоже таможенном органе, и которые ввозятся или вывозятся из РФ в счет выполнимого обязательства по договору.

При декларировании с применением периодической декларации таможенные пошлины уплачиваются одновременно с подачей такой декларации исходя из ставок, действующих во время ее регистрации. Также применяется курс валют, который имел место в день подачи регистрации. Срок подачи декларации: не ранее чем за 15 дней до начала периода поставки.

5. Выпуск товаров – действия таможенных органов, разрешающие лицам использовать товары в соответствии с условиями, заявленными в таможенной процедуре.

Выпуск товаров осуществляется при наличии следующих условий:

1. Таможенному органу представлены все документы, необходимые для выпуска (указываются в декларации).

2. Лицами соблюдены все необходимые требования процедуры.

3. Уплаченные таможенные платежи.

Выпуск товаров должен быть завершен не позднее 1 рабочего дня после дня регистрации декларации. Сроки могут быть продлены при необходимости (проведение необходимых экспертиз форм таможенного контроля), не может превышать 10 дней с момента принятия декларации.

Условно выпущенные товары – товаром можно распоряжаться, но он находится под таможенным контролем. Могут быть в том числе условно выпущенные товары, при выпуске которых предоставляются льготы по уплате таможенных платежей были предоставлены, могут быть выпущены товары в отношении которых необходимо было предоставить лицензии и сертификаты.

Все поля в декларации на товары пронумерованы, начинается таможенная декларация с того, что в ней указывается заявляемая таможенная процедура (в первом поле). Таможенная процедура: до вступления в силу ТК ТС она называлась «таможенным режимом». Ранее любое перемещение товара через таможенную границу влечет появление обязанность по уплате таможенных платежей, но цель перемещения не была важна, не учитывалась. Такой подход совсем не содействовал развитию торговых взаимоотношений между странами. К началу 19 века началось формирование мысли: необходимо цели учитывать. Тогда начало появляться то, что и называется таможенным режимом (Юрист 2005 г. № 12).

Каждое лицо, перемещающее товары, вправе выбирать самостоятельно подходящую ему таможенную процедуру. Название этой процедуры определяется экономической целесообразностью. Когда лицо заявляет в декларации эту самую процедуру, заинтересованное лицо определяет два момента: конкретный набор прав и обязанностей, которыми можно воспользоваться и которые должны быть соблюдены при дальнейшем распоряжении данным товаром; порядок и условия уплаты таможенных платежей (фактически это зависит от предназначения товара). Таможенный орган, в свою очередь, выпуская товар в соответствии с заявленной в декларации процедурой, отслеживает, чтобы товар использовался только в рамках данной процедуры и в случае необходимости были уплачены таможенные платежи.

В настоящее время существует 17 таможенных процедур.

1) Выпуск для внутреннего потребления. Иностранные товары находятся и используется на территории Таможенного союза без ограничения по их использованию и распоряжению.Условия: уплата ввозных таможенных платежей, соблюдение запретов и ограничений и соблюдение (при применении) специальных защитных, антидемпинговых мер. Выпущенные по этой процедуре товары находятся в свободном обороте на всей территории Таможенного союза. Процедура обозначается: ИМ40.

2) Экспорт. Эта процедура, при которой товары Таможенного союза вывозятся за пределы территории и предназначаются для постоянного нахождения там. Требования те же, что к внутреннему потреблению. После вывоза с территории находятся в свободном обращении на территории союза.

3) Таможенный транзит. Товар перемещается под таможенным контролем ТС, платежи не взимаются

4) Таможенный склад. Процедура, при которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе без уплаты таможенных платежей и без применения мер механизма нетарифного регулирования. На склад могут помещаться не все товары. скоропортящиеся например, есть список товаров, которые не подлежат помещению на таможенный склад. Срок хранения на таможенном складе не может превышать три года. Этот срок не может быть превышен даже в том случае, если товар на протяжении хранения перепродается и декларантом становится другое лицо. Если срок истек, если товар не забрали, он задерживается таможенными органами. Лица, которые обладают полномочиями в отношении товаров, находящихся на СВХ могут совершать с этими товарами обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности, в том числе можно готовить товары к продаже, сортировать, упаковывать – по разрешению ТО. В случае прекращения функционирования таможенного склада, товары, помещенные под эту процедуру в течение 60 дней со дня принятия решения о прекращении функционирования склада, должны быть либо помещены под другую таможенную процедуру, либо перевезены на другой склад. Иначе они тоже задерживаются таможенными органами. Чтобы забрать товар с таможенного склада, его необходимо поместить под другую процедуру. Декларант может много купить товара дешево, поместить его на склад, доставать оттуда по частям, продавать, появятся деньги – потом снова партию со склада забирать.

5) Переработка на таможенной территории. Процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории Таможенного Союза с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за территорию Таможенного союза. Иностранные товары ввозимые сохраняют статус иностранных товаров, а готовые продукты приобретают статус иностранных товаров. Операции по переработке:

a) Переработка или обработка, при которой иностранные товары теряют индивидуальные характеристики. Ввозят шкуру, вывозят кожу.

b) Изготовление товара. В том числе монтаж, сборка, разборка.

c) Ремонт товаров.

d) Использование в качестве сырья товаров, которое содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если товары полностью или частично потребляются в процессе переработки. Катализаторы. Срок переработки не может превышать трех лет.

6) Переработка вне таможенной территории. Это процедура, при которой товары Таможенного союза вывозятся в целях совершения операций по переработке вне территории Таможенного союза с полным условным освобождением т уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим ввозом продуктом переработки на таможенную территорию Таможенного союза. Операции:

Дата добавления: 2014-01-11