Коррупция

Как научна тема сформировалась недавно.

Коррупция – корыстные преступления по службе, должностные преступления, незаконные обогащения, взяточничество, незаконное оказание различных услуг.

Действительно ли она так страшна? Почему существует на всем протяжении существования человечества? Была при Иване 4 и Петре 1.

Зейд Хусейн Алатас (из Голландии, но по национальности из Индонезии)

Цивилизационные классификации

3 вида коррупции:

- коррупция сравнительно ограничена, не имеет влияние на обширные сферы, в основном в высших эшелонах власти.

- становится распространенной, охватывает все сферы, все через взятки

- коррупция разрушает общественный строй (режимы крайней нестабильности в ряде государств Африки и Латинской Америке)

Коррупционные системы:

- основана на традиционных семейных отношениях. В основе семья и близкие отношения. Замкнутые общества, архаического толка.

- традиционные отношения патрон-клиент. Китай, Япония. Достижение успеха вне семью, потом становится харизматической личностью. Харизматичность, сверхвозможности лидера.

Вся королевская рать – книга

Западно-европейская модель

- низкий уровень

- коррупция воспринимается обществом как абсолютно аномальное явление

- в основном коррупция экономическая, т.е. оказание теневых услуг

- деятельность орг преступности, если таковая в этом государстве имеется

- все коррупционные сделки довольно редки, редко выявляются, глубоко консперируются

- устойчивые связи скрыты, законсперированны.

Азиатская модель

- привычное и приемлемое явление

- стандарт

- в основе историческая и культурная традиция. Существоание государства сильно связана с определенными историческими и культурными моделями

- определенная вовсе не порицаемая, а даже необходимая традиция. Это все вписывается в конструкцию государства.

- сильно замешена на семейных отношениях, этнический момент

- обмен связей дружественными, семейственными. Ты меня знакомишь с этим, а ты меня с этим.

3. Африканская модель

- власть за редким исключением обладала нестабильностью, отсутствием основы, опирающейся на слои населения. Власть принадлежит группировкам, экономическим и политическим кланам, которые пытаются прийти к договоренности. В результате неконсолидированности власти происходит…. Стабильность наступает, когда группировки перестают противопоставлять свои интересы и формируется консенсус.

Демократические институты и реформы не более чем камуфляж.

Примитивизация экономики в виде голландской болезни. Происходит надувание спекулятивного пузыря, когда на определенный модный продукт цена явно не соответствует спросу. В Голландии проблема с тюльпанами была. Болезнь – состояние экономики, когда мы переоцениваем ее активы. В Голландии тоже была нефть. Но если мы будем продавать только нефть, то деньги будут обесцениваться. Не будет равновесия с благами. Больше ничего производить не будем. Голландская болезнь - еще и то положение, когда развиваются только добывающие отрасли. Коррупция всегда является составным элементом в таких моделях. Модель избегает социальных конфликтов путем социального партенализма по чуть-чуть. Обеспечиваются интересы узкой олигархическо й группы. Т.е. власть принадлежит очень узкому кругу людей. Т.е. имитационная модель демократии.

4. Латиноамериканская модель.

Нигде больше нет такой частой сменой правительств. Это связано и с историей, определенными стандартами культуры, власть не столько получали, сколько захватывали. С этим связаны нестабильность и неэффективность государства, зависимость от США часто. Экспорт демократии. Экономика принадлежит узкому кругу лиц, теневая экономика, криминальный сектор (транспортировка наркотиков). Самый крупный картель Эскобара из Колумбии. Строил аэропорты для транспортировки наркоты. Рамки между теневой экономикой, легальной политикой и орг преступностью стерлись, нельзя отличить друг от друга.

Прямое включение орг преступности в экономику и государство.

Классификация

1. По субъекту (тот, кто злоупотребляет)

- государственная коррупция (чиновники)

- коммерческая коррупция (предпринимательская). Взаимодействие сугубо коммерческое. Коррупция менеджеров.

- политическая. Имитация выборов.

2. Инициатор коррупционных отношений

- вымогательство взяток (инициатива взяткополучателя). В большинстве случаев инициатива именно его.

- подкуп по инициативе просителя. Проситель заведомо осведомлен о том круге вопросов, которые разрешаются за взятку и даже знает сумму. Парадокс. Чья же здесь инициатива? Наверно, снова получателя или хотя бы посредника.

3. Взяткодатель

- индивидуальная взятка от ф/л.

- предпринимательская взятка – действия легального ю/л

- взятка от криминальных структур

4. Выгода, получаемая от коррупции взяткополучателем (коррупционером)

- денежные взятки

- обмен услугами (патронажем,

- обмен положением для своих родственников и протеже – непатизм??, по-русски это кумовство

5. Выгода взяткодателя

- ускоряющая взятка

- тормозящая. Обычно нарушение должностных функций. Например, приостановить движение по уголовному делу.

- взятка за доброе отношение. Корни в социалистическом прошлом. Прослушала все…

Рейсман появление понятия прямой подкуп. Покупка не услуги, какой-то позиции, а места в том учреждении, которое дает разрешения, лицензии. Покупается пост, а не человек.

6. Степень централизации

- децентрализованная. Каждый для себя, для решения своих вопросов.

- централизованная. Снизу вверх.

- централизованная сверху вниз. В результате действия легальных сотрудников аппарата набивают деньгами чемодан и идет к начальнику.

7. Уровень распространения коррупционных отношений

- низовая коррупция. По уровню влатси, по статусу определенной организации.

- верхушечная. Высшие эшелоны власти. Намного меньше выявленных взяток, но огромные суммы.

- транснациональная, которая связана с процессом глобализации.

8. Регулярность

- эпизодическая

- систематическая. часто связана с определенным кругом должностными обязанностями, кругом деятельности, возможностей.

Коррупция как институт.

Клептократия

Дата добавления: 2014-01-11