Принципы правотворч.деят-ти

Правотворчество

Правотв-во – составная часть более широкого процесса – правообразования

Правообразование – относительно длительный по времени процесс формир-я и оформл-я юр.нормы.

Правообр-е нач-ся:

- с анализа соц.ситуцации,

- осознания необх-ти ее прав.рег-я,

- общ.пред-я о юр.предписании, кот.следует издать,

и зак-ся последним этапом

– разработкой и принятием юр.нормы – этап правотворчества

Правотв-во (узкий подход) – деят-ть правотворческих органов гос-ва по подготовке и принятию нпа

Правотв-во (широкий подход: Кудрявцев, Казимирчук) – социально-гос. и обществ. деят-ть в рез-те кот. обр-ся, поддерж-ся, разв-ся сис-ма зак-ва

Правотв-во – деятельность прежде всего гос.органов (иные субъекты: в случае реф-ма – всего народа; негос.структуры – органы м.с., профсоюзы и т.п.) по принятию новых юр.норм, совершенствованию старых путем изм-я и отмене устаревших юр.норм

Сод-е правотв-ва – процедура возведения норм и принципов естественного права, соц.потребностей и инт-в граждан в закон. Данная процедура осущ-ся в рамках устан.процесс. норм, сод-ся в К., регламентах, уставах и т.д.

Сущность правотв-ва – возведение гос.воли в нормы права, т.е. в форму юр.предписаний, имеющих общеобязат.хар-р

Признаки правотв-ва:

1. Актив., творч., гос. и негос. (реф-м, мс, профсоюзы) деят-ть

2. Рез-т – юр.нормы, воплощающиеся, к.п., в норм.актах (норм.дог-х, прав.обычаях, юр.прецедентах)

3. Важнейшее сред-во упр-я об-м; форм-ся стратегия развития, приним-ся существ.правила поведения

4. Уровень и кул-ра правотв-ва, кач-во юр.норм – показатель цивилизованности и демократии об-ва

Принципы правотв-ва – основополагающие идеи, рук.начала, исход.положения деят-ти, связанной с принятием/измением/отменой юр.норм; ориентир для органов, творящих право

Влияние на практич.деят-ть: соблюдение принципов позволяет избегать законотв.ошибок, снижает вероятность созд-я неэффект.норм, способ-т росту прав.кул-ры населения и юо.лиц

Законность – все действия суб-в правотв-ва по подготовке, принятию, опублик-ю нпа должны осн-ся на законах, прежде всего К.; скрупулезное соблюдение Регламента зак.органов, процедуры обсуждеия, опублик-я; законность прояв-ся в строгой иерархии принимаемых нпа: вновь принятый акт не должен противоречить предыдущем/вносить в них измен-я; акт нижест.правотв.органа не должен против-ть акту вышест.правотв.органа

Гуманизм – направленность на обесп-е защиты прав и св-д линчости, максимально полное удовлетворение ее мат. и дух.потребностей. Чел-к, его инт-сы в центре зак.деят-ти

Демократизм – гос-во, стремящееся стать правовым, должно тесно сотруд-ть с народом. 1) Зак. (представит.) органы состоят из депутатов – пред-й нас-я; 2) Все субъекты в своих нпа выражают инт-сы граждан; 3) Непосред.правотв-во по средством реф-ма – истинные стремления и воля народа; 4) Гласность обсуждения законопроекта, его свободная критика, предложение альтернатив.вариантов; 5) Нац.раноправие – все нации и народности участ-т в процессе на равных правах

Гласность – открытость, «прозрачность» правотв.процесса для широкой обществ-ти, нормальная циркуляция информации

Проффесионализм – компетент., обще и юр.грамотные, подготов.люди – юристы, управленцы, экономисты, политологи, социологи. Этот принцип связан с кач-м правотв-ва, эфф-ю принятых реш-й. Научность – ученые д.разраб-ть концепцию законопроекта, выяснение потребности в прав.рег-ии обществ.отн-й (через социолог.наблюдения, анализ, наблюдение) – выбор способа, типа прав.рег-яя, выбор момента принятия на. Связь с практикой – постоянно отслеживать обществ.процессы, ориент-ся на практику применения действ.зак-ва, своевременно устранять пробелы в праве

Социально-прав.эксперимент – созд-е опр.ситуации локального масштаба, в кот. анал-ся действие спец-но разработанного для нее нпа. Цель – опр-ть как юр.нормы будут действовать – своевременное выявление недостатков, их корректировка

Оперативность, своевременность – правильное опр-е времени подготовки и принятия актов; оперативность – учет необхти рег-я возникших обществ.отн-й (инф.право)

Дифференциация правотв.компетенции – правильное и точное опр-е полномочий правотворч.органов с учетом иерархии и системности права

Использ-е прав.опыта – всякий вновь разрабат.акт должен опираться на уже извест. положит. опыт свой и иностр.гос-в. Вредны и опасны для обществ.жизни рев.нововведения, не известные ранее юр.науке и практике

Дата добавления: 2014-01-11