Льготы и поощрения в праве

Различия между нак-м и поощрением

Общ.признаки нак-й и поощрений (санкция)

В зависимости от времени действия

В зависимости от объема

В зависимости от отрасл.принадлежности

1) Конст.

2) Адм.

3) Уг.

1) Полные (ограничение дееспособности детей)

2) Частичные (ограничение деесп-ти несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет)

1) Постоянные (устан. зак-м избират.ограничения)

2) Временные (обозначенные в акте о ЧП)

В зависимости от содержания

1) Мат.-прав. (лиш-е премии)

2) Морально-прав. (выговор)

1) Прав.средства воздействия на инт-сы лиц

2) Для них уст-ны опр.процедуры применения – формы поощрения и нак-я заранее известны и закреплены в соотв. норм.актах, там же опр-н и круг лиц, наделенных правом применять те или иные меры поощрения и нак-я

3) Обесп-ся гос.защитой, гарант-ся зак-м

4) Одновременно явл. обеспечивающими факторами реализации др. прав.средств (прав, льгот, обяз-й, запретов)

5) Связаны с благом, ценностями

6) Для их наступления кроме объект.стороны, необх. и субъект.состояние лица – заслуга или вина

Поощрение	Нак-е
Призвана подкрепить положит.поведение	Средство защиты от правонаруш-й
Связана с элементами взаимополезности с т.з. зрения об-ва и суб-та	Связана с элементами взаимовредности об-ва и суб-та
Мера одобрения	Мера осуждения
Связь с благом, ценностями – предоставляется к.-л. ценнность	Субъет лиш-ся к.-л. ценности
Поощрение – силы, поднимающие поведение выше нормы	Нак-е – силы, подтягивающие поведение личности до нормы
Большая альтернатива поведения, более гибкое воздействие

Взаимосвязь стимулов и ограничений:

Субъект.право как стимул, предоставляя юр.условия дл пользования к.-л. соц.благом, стимулирует одни интересы лица и одновременно ограничивает др. его инт-сы (в т.ч. противозаконные);

Прав.ограничение включает в себя как сдерживание, так и опр.стимулирующие моменты (уг.-пр. запрет, угрожая наказанием, за одни действия (преступные), тем самым побуждает к другим, стимулирует положит.поступки)

Взаимообеспечение стимулов и ограничений: ст.8.2 К РФ устанавливает право ч.с., что явл. мощным юр.стимулом. Однако для того, чтобы он начал действ-ть и был справедливым, гос-во д. для собственников фиксировать юр.ограничения, предотвращающие нежелат. для об-ва крайности в использовании собств-ти (предотвращение цщерба здоровью людей и окр.среде, в случаях предусмотр. зак-м допускать огранич.пользование им-м др.лицами)

Прав.льгота – правомерное облегчение положения суб-та, позволяющее ему полнее удовлетворить свои инт-сы и выражающееся в предоставлении дополнит., особых прав (преимуществ), так и в освобождении от обяз-й

Признаки:

1) Сопровожд-ся более полным удовлетворением инт-в суб-тов, облегчением усл-й его жизнедеят-ти, перевод процесса удовлетворения в более благоприятный инт-в режим

2) Исключения из общих правил, отклонения от единых требований норматив.хар-ра, способ юр.дифференциации; льготы – элемент спец.апв.статуса лица, механизм дополнения осн.прав и свобод суб-та специф.возможностями юр.хар-ра

3) Прав.льготы – правомерные исключения, зак.изъятия, устан. компетентными органами в норм.актах (чаще всего норм.акты, а не правоприменит., чтобы свести к минимум корыст.усмотрение)

4) Суб-ты льгот хар-ся какими-то особ-ми (состояние здоровья, возраст, пол) или нах-ся в специф.усл-х (Крайний Север, профессия с вред.усл-ми труда)

Специф.форма льгот – привилегии (лат. «спец.закон для особого лица») – специальные (искл., монопольные, специф., «исключение из исключения») льготы для конкр.суб-в и прежде всего вл.органов и должн. лиц, необх. для наиб.полного и качеств.осущ-я своих опр.обяз-й

Гарантия > льгота, т.к. гарантия помимо льготы вкл. в себя и др.юр.средства – поощрения, нак-я, обяз-ти, запреты

Функции прав.льгот:

1) Компенсационная – созд-е хотя бы равных возмож-й для развития лиц, нах-ся в неравных усл-х в силу биологич. или соц.причин - принцип соц. справедливости, соц. солидарности (вовлечение в труд.деят-ть слепых было бы невозможно без устан-х законом условий труда; закон О защите потребителей – осв-ся от уплаты гос.пошлины по искам, связанным с нарушением их прав). В этом смысле льгота – особ.право

2) Стимулирующая – способны побуждать к конкр. видам общественно полезной деят-ти, создавая благоприят.условия для удовлетворения собств.потребностей лица (налог.льготы, устан. с целью разв-я произв-ва, предпр-ва, фермер-ва, благотворит-ти, инвестиц.деят-ти)

Прав.поощрение – форма и мера юр.одобрения добровол. заслуж.поведения, в рез-те чего ч-к вознаграждается, для него наступают благоприят.последствия

Признаки:

1) Связано с заслуженным поведением, т.е. общепризнанная полезность деят-ти (сущ-т такие звания как «заслуженный деятель науки РФ», «заслуженный юрист РФ», ордена «За заслуги перед Отечеством», «За воен.заслуги». Заслуга – добросовест.правомер. поступок, связанный со «сверхисполнением» суб-м своих обяз-й либо с достижением им общепризнанного полезного рез-та и выступающий основанием для применения поощрения

Заслуга хар-ся:

А) социально-актив.поведение, осущ-е позитив.обяз-й

Б) добросовест. отн-е лица к своему долгу, субъект.отн-е к порученному делу, позитивные цели и мотивы поведения суб-та

В) «сверхисполнение» лицом своих обяз-й, достиж-е им общепризнанного полезного рез-та, «сверхнормальность», «избыток добродеятельности»

Г) заслуга – основание для применения поощрит.мер, характер и степень заслуг опр-т вид поощрения

2) Добровольность поступка, в поощрит.норме сод-ся призыв совершить желательное для об-ва и гос-ва действие, но оно не обязательно

3) Меры поощрения юр-ки одобряют позитив.действия, выступая формой вознаграждения со ст. об-ва и гос-ва добровольного заслуж.поведения (поощрение – разновидность одобрения)

4) Поощрение взаимовыгодно для об-ва и поощр.суб-та, сочетает различные интересы, удовлетворяя благоприятными последствиями каждую из сторон

5) Поощрение – действенный юр.стимул. Поощрение также играет и ограничивающую роль – от антиобществ., противозак. поведения

Дата добавления: 2014-01-11