Национальный механизм и его составные

ЛЕКЦИЯ 3. МЕХАНИЗМЫ ИМПЛЕМЕНТАЦИИ НОРМ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА.

Slide 24.

In the British political system, there is a broad consensus between the major parties on:

· the rule of law

· the free market economy

· the national health service

· UK membership of European Union and NATO

The main differences between the political parties concern:

· how to fight poverty and inequality

· the levels and forms of taxation

· the extent of state intervention in the economy

· the balance between collective rights and individual rights

1. Current royal family.
2. The UK Military.
3. NATO membership.
4. Traditions preserved in British Parliament.
5. The Orange Order

1. Национальный механизм и его составные.

2. Международно-правовой механизм и его элементы.

Суверенное равенство государств, их независимость в осуществлении внутренней и внешней политики обусловила обстоятельства, в связи с чем, будучи творцами международно-правовых норм, государства выступают в тоже время и основными субъектами их имплементации. Значительного распространения в международно-правовой литературе приобрели также выражения как «механизм имплементации», «имплементационные статьи». При этом под механизмом имплементации понимают предусмотренную международным договором систему мероприятий контроля за его осуществлением или определенную систему органов, созданных с этой целью международным договором, и процедуру их работы.

Понятие «имплементационные статьи» означает те статьи договора, которые предусматривают систему мер по реализации договора.

Процесс имплементации норм международного права на национальном уровне условно разделяют по его внутреннему содержанию на две составные: нормативный механизм (совокупность нормативных средств) и организационно-правовой механизм (совокупность государственно-властных институтов).

1. Нормативный механизм — это совокупность нормативных средств, к которым относятся конституционные положения и нормы общего характера, а также нормы о функциях и полномочиях

а) Конституционные положения и нормы общего характера, которые фиксируют основные гарантии добросовестного выполнения государством международных обязательств. К ним можно отнести положения статьи Конституции Украины о том, что «права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства». Или положение ст. 9 Конституции Украины, которая закрепляет норму о том, что «действующие международные договора, согласие на обязательность которых дала Верховная Рада Украины, являются частью национального законодательства Украины». Или: международное сотрудничество с другими субъектами международного права осуществляется на основании «общепризнанных принципов и норм международного права».

К наиболее важным нормам общего характера, которые фиксируют основные гарантии добросовестного выполнения государством международных обязательств, следует отнести нормы, которые содержатся в законах Украины «О международных договорах Украины» от 29 июня 2004г. и в ряде других нормативных документах. Например, основополагающий принцип международного права pacta sunt servanda, закрепленный в ст. 15 Закона Украины «О международных договорах Украины». В ней отмечается, что «международные договоры Украины подлежат неуклонному соблюдению Украиной в соответствии с нормами международного права».

б) Нормы о функциях и полномочиях. Эти так называемые нормы о компетенции органов и должностных лиц в связи с выполнением международных договоров. Такие нормы содержатся, например, в ст. 102 Конституции Украины, где сказано, что «Президент Украины является главой государства и выступает от его имени». Или в ч. 6 ст. 106 Конституции, где записано, что Президент Украины «представляет государство в международных отношениях, осуществляет руководство внешнеполитической деятельностью государства, ведет переговоры и подписывает международные договора Украины».

в) Нормы о формах и способах реализации международно-правовых норм. В постановлении Верховной Рады Украины "Об основных направлениях внешней политики Украины" от 2 июля 1993 г. дан перечень структур исполнительной власти, на которые возлагается «реализация внешнеполитического курса Украины». К ним относятся Кабинет Министров Украины, Министерство иностранных дел Украины, дипломатические и консульские представительства Украины за границей, а также другие министерства и государственные учреждения Украины.

Дата добавления: 2014-01-11