Понятие системы государственного регулирования экономики. Объекты, субъекты, цели, принципы и граница государственного регулирования на макро-, мезо- и микроуровнях

Экономическая политика государства как институт государственного регулирования экономики.

Под государственной экономической политикой понимается генеральная линия действий и совокупность мер, проводимых правительством от лица государства в области производства, распределения, обмена, потребления, накопления, экспорта, импорта экономического продукта в стране.

При этом государственная экономическая политика включает все аспекты деятельности субъектов экономики страны и различается:

I. По направлению воздействия (научно-техническая, социальная, внешнеэкономическая, экологическая, антиинфляционная, антикризисная, структурная, селективная, стабилизационная).

II. По сферам воздействия (аграрная, промышленная, отраслевая, региональная, энергетическая).

III. По методам и характеру воздействия (правовая, организационная, административная, кредитно-денежная, фискальная, инвестиционная, институциональная).

Важнейшие направления экономической политики государства реализуются при помощи различных ее инструментов, под которыми понимаются средства, с помощью которых государство добивается выполнения поставленных задач. Чаще всего инструменты имеют вид формального юридического документы, составленных в письменной форме, по которым предоставляется какое-либо право или составляется договор. Экономическая политика и экономическая стратегия – понятия не тождественные. Под стратегией в экономической науке понимают управленческий процесс создания и поддержания долгосрочного соответствия между целями хозяйствующего субъекта и его потенциальными возможностями и шансами в сфере рыночного поведения.

В наиболее общем виде любая стратегия вне зависимости от уровня субъекта (макро- или микроуровень) опирается на четко сформулированное программное заявление, изложение вспомогательных целей и задач и сценарий достижения стратегии роста. Экономическая стратегия государства представляет собой раздел государственного управления, призванной поддерживать посредством комплекса планомерно проводимых мероприятий (стратегических решений) единство между заявляемыми стратегией развития государства на перспективу, целями и задачами государственной экономической политикой и реальными тенденциями мирового хозяйства на основе оценки экономического потенциала, достижение социально-экономического роста, укрепление экономической безопасности в условиях мировой конкуренции.

Этапы (управление) экономической стратегии государства:

I. Разработка стратегии развития государства, в которой обозначаются: концепции выбранных стратегий, цели, задачи, программы действий, основные критерии оценки качества реализуемой стратегии и возможные сценарии развития ситуации на мировом рынке.

II. Корректировка тактических решений по основным направлениям экономической политики в соответствии выбранной стратегии с учетом возможных и предусмотренных сценарий развития и экономического потенциала на каждом этапе реализации стратегии развития государства.

III. Контроль соответствия результата предпринимаемых решений основным критериям (экономическим, социальным, финансовым) эффективности (качества) стратегии государства.

На современном этапе развития мирового хозяйства любое государство стратегически заинтересовано не только в удержании завоеванных позиций, но и в приросте показателей социально-экономического и финансового развития.

Система государственного регулирования экономики представляет собой совокупность различных форм и методов государственного регулирования деятельности субъектов экономики в зависимости от целей и сложности решаемых государством задач на макро- и микроуровне.

Государственная эконмическая политика тесно связана с системой регулирования экономики. Их взаимосвязь может быть отображена следующим образом:

Высшей формой реализации государственного регулирования являются принимаемые государственные программы развития экономики в целом и целевые программы и принимаемые целевые программы.

К ресурсам государственного регулирования относятся:

1) государственные финансы (доходы/расходы государственного бюджета, налоговые поступления в бюджет и внебюджетные фонды);

2) государственные сектор экономики;

3) денежная масса под контролем ЦБ;

4) законодательное право;

5) возможность сбора и оборота информации.

В качестве важнейших резервов расширения ресурсов регулирования, имеющихся у российского государства, которые необходимы для повышения устойчивости экономики и обеспечения экономического роста, являются: недра, принадлежащие государству по закону; экспортные возможности государственных предприятий; естественные монополии; теневая экономика; эмиссия денег.

Объектами государственного регулирования являются:

1. макроэкономические процессы;

2. сферы экономики (национальная безопасность, включая экономическую и продовольственную, окружающая среда, внешнеэкономические связи, социальные отношения, условия конкуренции и т.д.);

3. отдельные регионы, отрасли и территориальные комплексы.

Регулирование каждого объекта экономики требует системы взаимосвязанных решений и участия в них различных регулирующих организаций. Регулирование пищевой промышленности непосредственно связано с регулированием деятельности сельского хозяйства и регулированием социальных отношений: установление минимальных ставок оплаты труда, определение прожиточного минимума, установление продолжительности рабочего времени, отпусков регулирование занятости. По уровням объекты различаются: предприятия, регион, сектор экономики, уровень экономики страны в целом, глобальный уровень, наднациональный уровень (взаимоотношение с зарубежными странами и все интеграционные процессы).

Генеральной целью государственного регулирования экономики является экономическая и социальная стабильность, укрепление авторитета государства внутри страны и на мировой арене.

Основные направления государственного регулирования – это создание правовой основы, создание общественных благ, регулирование внешних эффектов, проведение антимонопольной политики, создание инфраструктуры и т.д.

В мировой практике обозначился целый ряд концепций регулирования национальной экономики, а именно:

· концепция развития производства,

· концепция сбалансированного воспроизводства,

· концепция стимулирования роста производства на основе увеличения спроса,

· концепция импортозамещения,

· концепция стимулирования спроса со стороны экспорта

При разработке стратегии развития экономики России до 2025 г. были учтены все эти концепции, а также была принята «концепция развития и регулирования экономических процессов». Кроме того, были учтены объективные экономические законы: закон спроса и предложения, закон убывающей предельной полезности, закон убывающей отдачи (производительности), закон роста темпов производительности над темпами заработной платы.

Субъекты регулирования – три ветки власти.

Формы регулирования современной экономики в России: конкурентно-рыночные, корпоративные, государственные, межгосударственные.

Дата добавления: 2014-01-11