Правопреемство субъектов МП

Международно-правовое признание государств и правительств.

Международно-правовое признание – политико-правовой акт, посредством которого один субъект МП признает другого в качестве субъекта МП.

Признание осуществляется в отношении государств:

2 теории признания государств:

1) Конститутивная – государство возникает с момента признания других государств. Со временем она перестала отвечать требованиям прогресса, т.к. стали появляться государства, которые самостоятельно обосабливались от государств-колоний без согласия других государств.

2) Декларативная – государства констатируют факт существования нового государства. В настоящее время эту теорию поддерживают большинство ученых.

Исходя из международных принципов, государство не может возникнуть, если нарушается принцип территориальной целостности. Появление государств не должно нарушать принципов МП.

2 формы признания государств:

1) Фактическая форма – переходная форма признания в отношении государств с политической нестабильностью. Временная форма.

2) Формальная форма – полное и окончательное признание. Выражается в обменивании сторонами взаимными признаниями (заявлениями).

Есть государства, которые друг друга не признают (Иран-Израиль).

С момента формального признания государство получает весь объем прав:

- вступать в международные организации;

- участвовать в международных договорах и др.

Признание правительств – когда происходит смена правительств неконституционным путем (революция, насильственный захват). Государство признано, но не признан орган.

В связи с этим сформировалось 2 доктрины:

1) Доктрина Тобара К (в Эквадоре);

2) Доктрина Эстрада (в Мексике).

При определенных условиях:

- эффективный контроль над положением в стране;

- безусловное выполнение новым правительством обязательств государства;

- соблюдение прав человека.

Международное правопреемство – переход прав и обязанностей от одного субъекта МП к другому вследствие возникновения или прекращения существования государства либо изменения его территории.

Переход прав и обязанностей от одного государства к дру­гому происходит в следующих случаях: 1) при возникновении нового субъекта международного права в связи с коренным из­менением социально-экономического и политического строя го­сударства-предшественника; 2) при возникновении нового го­сударства на месте колониального владения государства-мет­рополии; 3) при разделении одного государства на несколько новых государств; 4) при объединении нескольких государств в одно государство; 5) при отделении от государства части терри­тории и образовании на ней самостоятельного государства. Су­ществуют несколько объектов правопреемства: права и обязан­ности, вытекающие из международных договоров государства-предшественника; государственная собственность; государствен­ные архивы; долги.

Основой правопреемства является юридический факт воз­никновения нового государства как субъекта международного права. На практике вопрос о возникновении новых государств решается с учетом конкретных обстоятельств.

Центральным в правопреемстве является вопрос об объеме прав и обязанностей; переходящих от государства-предшест­венника к государству-преемнику. По этому поводу в науке международного права сложились различные теории.

Согласно теории универсального правопреемства (Г. Гроций) государство-преемник полностью наследует между­народную личность государства-предшественника. Ее разновидностью стала доктрина континуитета (тождественно­сти), представители которой (Пуффендорф, Ваттель, Блюнчли и др.) считали, что все международные права и обязанности старого государства, в том числе все существующие договоры, переходят к наследнику, так как личность государства остает­ся одной и той же. Правовые отношения, которые получало в наследство новое государство, оставались такими же, что были и у государства-предшественника; государство-преемник про­должало оставаться тем же юридическим субъектом, олице­творяющим единство территории, населения, политической вла­сти, прав и обязанностей предыдущего государства. По своей сущности доктрина континуитета, обосновывая идентичность правосубъектности государства, была отрицанием какого-либо правопреемства.

Негативная теория была выдвинута в начале XX в. и наи­большее обоснование получила в работах английского юриста А. Кейтса. Ее сторонники полагали, что континуитет междуна­родной правосубъектности государства отсутствует. В связи с этим, когда власть одного государства сменяется властью дру­гого государства, международные договоры предшественника отбрасываются. Разновидностью негативной теории является концепция tabula rasa, в соответствии с которой новое государ­ство начинает свои договорные связи с "чистого листа".

Эти теории не получили подтверждения в практике право­преемства. Согласно современным взглядам конкретный объем прав и обязанностей, переходящих от государства-предшест­венника к государству-преемнику, зависит от многих факто­ров, которые следует принимать во внимание. Существенное значение имеет суверенная воля государства-преемника, опре­деляющего объем правопреемства согласно своим интересам. Однако это не должно противоречить основным принципам международного права, наносить ущерб остальным государствам и народам. В частности, не может подпадать под правопреемство аннексия, захват чужой территории.

Дата добавления: 2014-01-11