Двухэтапные конкурсные торги

Ограничительные способы гос.закупок

Основная специфика ограничительных торгов состоит в порядке приглашения к торгам и подаче конкурсных предложений. Суть состоит в том, что заказчик заинтересован в получении предложений только от тех фирм, которые он выбрал сам, но конкуренция должна быть обеспечен и при ограничительных торгах. Поэтому конкурс и все его основные процедуры сохраняются, за исключением ПОРЯДКА ПРИГЛАШЕНИЯ К УЧАСТИЮ в торгах. Эти способы закупок возможны тогда, когда заказчик считает не экономичным и не целесообразным создавать неограниченную конкуренцию в тех случаях, когда только несколько избранных потенциальных участников торгов достаточно квалифицированы или правомочны принимать участие в торгах такого вида. К ограничительным способам закупок относятся:

· закрытые конкурсные торги

· двухэтапные (двухэтажные) торги

· торги с использованием селективного конкурса

· аукцион

· конкурсы с особым режимом

Закрытые конкурсные торги - способ закупки товаров, работ, услуг, при котором приглашение каждому потенциальному поставщику или подрядчику направляется персонально.

При этом публикация приглашений к участию в торгах в СМИ не требуется.

Действующим законодательством проведение закрытых конкурсных торгов допускается в двух случаях:

1) если предметом гос. контракта являются поставки товаров, работ. услуг для нужд обороны и безопасности государства в части составляющей гос.тайну в соответствии с законодательством РФ

2) если технически сложные товары, работы или услуги производятся ограниченным числом поставщиков (исполнителей). Пр: гражданская авиация

Во всех случаях ПРОВЕДЕНИЕ закрытых конкурсных торгов возможно только ПОСЛЕ СОГЛАСОВАНИЯ с уполномоченным ФЕДЕРАЛЬНЫМ органом исполнительной власти (минэкономразвития).

Не смотря на то, что приглашения на закрытые торги не публикуются, после их проведения заказчик обязан опубликовать информацию о результатах проведения таких торгов в соответствующих СМИ.

По всем остальным процедурам такие торги ничем отличаются от открытых торгов.

двухэтапные (двухэтажные) конкурсные торги – способ закупки товаров, работ, услуг, предусматривающий представление и рассмотрение конкурсных заявок в 2 этапа.

Являются наиболее сложными по своим процедурам, они проводятся на закупку товаров и работ на сложные объекты, когда заказчик не имеет возможности на начальной стадии четко определить подробные спецификации или состав выполняемых работ, а также если для выполнения заказа требуется предварительно провести достаточно значимые исследования и эксперименты. Двухэтапные торги могут быть:

· открытыми

· закрытыми

На первом этапе поставщики (подрядчики) представляют конкурсную заявку, содержащую технические, технологические и качественные характеристики предлагаемых товаров, работ, услуг, данные о своей квалификации, предлагаемые условия продаж БЕЗ УКАЗАНИЯ ЦЕНЫ предложения.

На втором этапе заказчик определяется с объемом товаров, работ, услуг, соответственно и с ценой.

Этот способ закупок имеет ряд особенностей:

ü представление и рассмотрение конкурсных предложений осуществляется в 2 этапа

ü на первом этапе ЗАКАЗЧИК ВПРАВЕ проводить ПЕРЕГОВОРЫ с любым участником по существу содержания его предложения (ни в одном другом способе закупок такое не допускается)

ü заказчик после рассмотрения предложений (проведения переговоров) на первом этапе ВПРАВЕ ВНОСИТЬ ИЗМЕНЕНИЯ в первоначальный вариант конкурсной документации, включая функциональные, технические или качественные характеристики закупаемой продукции, критериев и порядка оценки конкурсных предложений

ü любой участник, прошедший первый этап, после ознакомления с условиями конкурса на втором этапе вправе выйти из числа участников конкурса без потери фин.средств, представленных им в обеспечение заявки

Привлекательной чертой двухэтапных процедур торгов является то, что применяемые должным образом они дают заказчику возможность бОльшего контроля над техническим уровнем предложений и уверенность в том, что прошедшие отбор участники торгов представят предложения, отвечающие требованиям на удовлетворяющих заказчика условиях.

Двухэтапные торги позволяют:

a) запрашивать конкурсную заявку у избранной группы участников торгов;

b) проводить на первом этапе переговоры с участниками торгов относительно содержания их предложений

c) принимать во внимание элементы таких предложений при определении окончательных технических условий контракта

d) предоставлять возможность участникам торгов с приемлемыми предложениями сделать лучшее предложение на основе окончательных условий заказчика

Дата добавления: 2014-01-11