Должностные лица, уполномоченные совершать нотариальные действия, приравненные к нотариально удостоверенным

Нотариальные действия, совершаемые консульскими и дипломатическими учреждениями Украины за границей.

Октября 2012 года были приняты изменения относительно расширения полномочий органов местного самоуправления, а именно данные должностные лица смогут оформлять наследство и выдавать свидетельства о праве на наследство.

Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами органов местного самоуправления.

Необходимо отметить, что в населенных пунктах, где нет нотариусов, должностные лица органов местного самоуправления совершают следующие нотариальные дей­ствия: принимают меры к охране наследственного имущества, удостоверяют завещания, кроме секретного, удостоверяют верность копий документов, удостоверяют подлинность подписи на документах, а также выдают дубликаты удостоверенных ими документов. Но, следует сказать, что данные должностные лица не имеют права оформлять документы, предназначенные для действия за границей.

Непосредственное выполнение в органах местного самоуправления возлагается на председателя, зам. председателя и секретаря. Но как показывает практика, нотариальные действия чаще всего совершаются секретарем.

Осуществление нотариальных функций должностными лицами органов местного самоуправления представляет большое удобство для населения, т.к. гражданам не приходится тратить время и нести дополнительные расходы на поездку в нотариальную контору, которая находится в значительном расстоянии от их места жительства.

Но, в то же время, имеется ряд проблемных вопросов. Например, секретарь органов местного самоуправления может составить документ не по форме. Многие нотариусы, не раз встре­чали подобные документы и отказывали гражданам в их принятии. Для секретаря, не имеющего юридического образования и подготовки, которую имеет нотариус, наличие на документе гербовой печати является основным элементом, подтверждающим законность документа.

Многие годы в обязанность государственных нотариусов входило посещение 1 раз в неделю секретарей с целью оказания им юридической помощи. Нотариусы делились опытом, разъясняли действующее законодательство, а также учили составлять и удостоверять документы.

Нотариальные действия за границей выполняют консульские учреждения, а если в данной стране нет консульских учреждений, тогда дипломатические представительства Украины.

Компетенция консульских и дипломатических учреждений по совершению нотариаль­ных действий, регулируется Законом Украины «О нотариате», Консульским уставом Украины, а также Положением о порядке совершения нотариальных действий в дипломатических и консульских учреждениях от 27.12.2004 года.

Консульские и дипломатические учреждения могут удостоверять завещания, доверенности, брачные договора, выдавать свидетельства о праве на наследство, принимать меры по охране наследственного имущества, принимать в депозит денежные суммы и ценные бумаги, принимать на хранение документы, удостоверять юридические факты. Законодательст­вом Украины могут быть предусмотрены и другие действия, которые совершаются консульскими и дипломатическими учреждениями.

Надо сказать, что консулы, находясь на территории другого государства, отдаленные от ежедневной юри­дической практики Украины и руководствуясь при составлении документов лишь положением, могут гражданам удостоверить текст документа таким обра­зом, что в Украине нотариусы не примут его к исполнению. Причина - несоблюдение определенных норм меж­дународного законодательства и требований Закона Украины «О нотариате».

Когда нотариусу предъявляют документ, удостоверенный в консульском учреждении, он обязательно заметит в нем отличие от тех документов, которые привык видеть. Если документ не со­ответствует требованиям действующего украинского законодательства, нотариус должен обязательно разъяснить, что в документе нужно изменить или исправить. Иногда приходится отказывать в принятии консульского документа в связи с его никчемностью, поскольку он составлен таким образом, что не решает проблем граждан.

Но, следует сказать, что документы, которые составляются нотариусами Украины, также могут быть неправильно составлены. Например, посольства различных госу­дарств, принимают или не принимают документы, составленные нотариусом Украины. При составлении документа для посольства другого госу­дарства, нотариус Украины обязан соблюдать и учитывать законодательные нормы, правила делопроизводства, лексику и стиль того госу­дарства, в котором документ будет предъявляться.

А, например, в консульском учреждении к гражданам относятся строго и могут отказать в принятии документа составленного нотариусом Украины без особого разъяснения. Нотариусу следует расспросить граждан очень подробно о тех обстоятель­ствах, которые должны быть указаны в доверенности или заявлении, уяснить все тонкости, прежде чем составлять подобные документы. Нотариуса волнуют при этом и интересы граждан, и свое честное имя и материальная сторона. Так как, если документ у клиента не примут, то он может вернуться к нота­риусу с претензией потребовать возмещения затрат, понесенных в связи с поездками в посольство.

Касательно тарификации нотариальных услуг, предоставляемых консульскими учреждениями, то следует сказать, что тарифы консульского сбора за совершение нотариальных действий на территории Украины, устанавливаются в гривнах, а в случаях, если консульский сбор взимается на Украине, но с нерезидента, то он может взиматься в какой-либо другой валюте, 1 группы классификатора валют НБУ и по официальному курсу НБУ.

Если совершение нотариальных действий происходит за границей, тогда консульский сбор взимается в долларах США или в валюте конкретной страны (Например, за выдачу свидетельства о праве на наследство взимается 0,5 % от суммы наследства, но не менее 50 дол. США).

Сделать разумные распоряжения насчет своего имущества, а именно удостоверить завещания и доверенности, хотелось бы и пассажиру "Титаника", и пациенту на операционном столе, и покорителю Эвереста, и танкисту на передовой. Но эти люди лишены возможности прийти в нотариальную контору и обстоятельно, не спеша зафиксировать на специальном бланке все свои пожелания.

Поэтому, удостоверение завещаний (кроме секретных) и доверенностей, которые составляются в чрезвычайных ситуациях, вдали от нотариусов - практически в последние секунды жизни могут совершать соответ­ствующие должностные лица, а именно:

- главные врачи, дежурные врачи больниц и др. учреждений;

- директора и глав­ные врачи домов для престарелых и инвалидов;

- капитаны или их помощники на морских судах;

- начальники разведывательных, арктических, поисковых экспедиций;

- начальники или главные врачи военных санаториев, госпиталей;

- командиры или начальники воинских частей;

- начальники мест лишения свободы, колоний, следственных изоляторов.

Заверяя завещания и доверенности, все они временно берут на себя роль нотариуса, а это накладывает определенные требования: хранить тайну завещательных распоряжений, чтить закон, соблюдать формальный порядок.

Все вышеперечисленные должностные лица обязаны передать без промедления 1 экземпляр завещания или доверенности в нотариальный архив или в государственную нотариальную контору по месту жительства. Если завещатель или доверитель не имел постоянного места проживания в Украине, или место его проживания неизвестно, завещание передается в нотариальный архив г. Киева.

Капитаны морских судов обязаны передать по 1 экземпляру начальнику порта Украины или консулу в иностранном порту для последующего направления их в архив. Заведующий архивом обязан проверить законность завещания и сообщить об этом завещателю. Последние и очень важные действия совершаются уже нотариусами - на них возлагается обязанность внести сведения о документе в Наследственный реестр или реестр доверенностей, на это им дается пять дней.

В соответствии с Положением о порядке удостоверения завещаний и доверенностей, приравненных к нотариально удостоверенным, с изменениями на 06 июля 2006 года, текст документа должен составляться так, чтобы распоряжение не вызывало недоразумений или сомнений во время оформления документов.

Например, начальник колонии строгого режима, удостоверяя доверенность осужденного, не вникает в текст доверенности как юрист-цивилист. Понятие «представительства» для него существует лишь в Граж­данском Кодексе как теоретическое понятие. Практи­чески, удостоверяя доверенность, он лишь подтверждает, что подпись под текстом документа поставил осужденный такой-то. Хотя законодательство требует, чтобы не подпись осужденного была заверена, а удостоверена доверенность от имени гражданина.

Или, например, врачи очень редко желают удостоверя­ть завещания тяжелобольных или умирающих. Они советуют привезти в больницу нотариуса и создают все условия для удостовере­ния завещания. Но, если нотариус без разрешения врача пройдет в палату к больному для составления завещания, а у больного из-за волнения может ухудшиться состояние здоровья, то это, в свою очередь, отразится на враче. А, как известно, ответс­твенность за состояние больного возлагается на врача.

Очевидно, что многочисленные должностные лица, которые имеют право совершать определенные виды нотариальных действий, являются специалистами в других областях знаний, и каждый представитель описанных выше групп не мыслит теми категориями, которыми мыслит нотариус.

01 июля 2010 года были внесены изменения в Закон Украины «О нотариате», в соответствии с которыми начальник учреждения исполнения наказаний может удостоверять подлинность подписи лица, которое находится в таком учреждении. Также засвидетельствование начальником учреждения выполнения наказаний подлинности подписи на документах приравнивается к нотариальному
засвидетельствованию подлинности подписи.

Дата добавления: 2014-01-11