Уголовно-процессуальные нормы, их структура и виды

Уголовно-процессуальное право в системе права Республики Беларусь

Уголовно-процессуальное право – это система (совокупность) правовых норм, регулирующих деятельность органов дознания, следствия, прокуратуры и суда по расследованию и разрешению уголовных дел (т.е. уголовный процесс) и возникающие в ходе этой деятельности общественные отношения.

Уголовный процесс – это деятельность (система действий) определенных государственных органов и их должностных лиц, урегулированная нормами уголовно-процессуального права. А уголовно-процессуальное право – это нормы права, регулирующие уголовный процесс. Таким образом, уголовно-процессуальное право регулирует уголовный процесс, а уголовный процесс, в свою очередь, регулируется нормами уголовно-процессуального права.

Уголовно-процессуальное право устанавливает порядок производства по материалам и уголовному делу и определяет:

· задачи и принципы уголовного процесса;

· круг, полномочия и порядок деятельности органов, ведущих уголовный процесс;

· права и обязанности участников уголовного процесса;

· средства и меры раскрытия преступлений, изобличения виновных и обеспечения неуклонения их от наказания;

· условия, основания и порядок применения этих мер.

Уголовно-процессуальное право регулирует как производство по уголовному делу в целом, каждую стадию уголовного процесса, так и производство отдельных следственных и процессуальных действий и исполнение приговора.

Согласно общей теории права все отрасли права делятся на публичные и частные, материальные и процессуальные. Уголовно-процессуальное право относится к публичным отраслям, которые регулируют общественные отношения где одним из субъектов выступает государство в лице его компетентных органов. Кроме того, оно является процессуальным правом, которое регулирует деятельность юрисдикционных органов, возникающую в связи с нарушением норм материального (уголовного) права, и должно обеспечить надлежащую правовую процедуру рассмотрения спора о праве.

Предметом уголовно-процессуального права являются общественные отношения, складывающиеся при производстве по материалам и уголовному делу. Метод уголовно-процессуального регулирования – особый порядок, своеобразные приемы и условия производства как по уголовному делу в целом, так и его отдельных стадий и действий. В большинстве случаев – это метод принуждения, который связан с ограничением прав и свобод граждан в интересах раскрытия преступлений, их расследования и наказания виновных.

Уголовно-процессуальное право, являясь самостоятельной отраслью права, тесно связано, прежде всего, с уголовным правом. Ведь уголовный процесс осуществляется по поводу нарушения норм уголовного права, связан с установлением признаков преступления, состава преступления. И если последние отсутствуют, то производство по уголовному делу прекращается. Таким образом, уголовный процесс представляет собой форму жизни уголовного права, способ реализации его предписаний.

Основой уголовно процессуального права является конституционное право. Последнее закрепляет права и свободы личности в сфере уголовного процесса, принципы осуществления правосудия по уголовным делам. Этим конституционным положениям должны соответствовать нормы уголовно-процессуального права.

Нормы законодательства о судоустройстве, прокурорском надзоре и адвокатуре закрепляют полномочия этих органов в сфере уголовно-процессуальной деятельности, принципы их организации и функционирования. Например, виды и полномочия судебных инстанций, полномочия прокурора по надзору за законностью деятельности органов дознания и предварительного следствия, структуру коллегий адвокатов и компетенцию их органов самоуправления и т.д.

При рассмотрении и разрешении гражданского иска в уголовном процессе используются нормы гражданского и гражданского процессуального права. А вопросы административной ответственности за неуважение к суду регулируются нормами административного права.

Уголовно-процессуальные нормы – это правила поведения субъектов уголовно-процессуальной деятельности и производства следственных и процессуальных действий, имеющие своей задачей эффективное осуществление уголовного процесса.

Особенности уголовно-процессуальных норм:

· установлены государством, т.е. закреплены в соответствующих нормативных правовых актах;

· носят общий характер, т.е. рассчитаны не на конкретные единичные уголовно-процессуальные действия и правоотношения, а на неограниченное количество повторяющихся аналогичных ситуаций;

· общеобязательность для всех настоящих и будущих субъектов уголовного процесса;

· обеспечиваются мерами государственного принуждения.

Виды уголовно-процессуальных норм:

1. обязывающие или императивные – предписывают определенный, обязательный порядок (форму) совершения следственных и процессуальных действий. Регулируют полномочия органов, ведущих уголовный процесс, и обязанности участников уголовного процесса. Например, обвиняемый обязан являться по вызовам органа, ведущего уголовный процесс (п.1 ч.4 ст.43 УПК).

2. управомочивающие или диспозитивные – предоставляют определенные права участникам уголовного процесса, которые сами решают воспользоваться этим правом или нет. Например, право обвиняемого заявлять ходатайства и отводы (п.10 ч.2 ст.43 УПК).

3. запрещающие – предписывают воздержаться от совершения определенных действий. Например, запрещается принуждение к даче показаний и объяснений путем насилия, угроз и иных незаконных мер (ч.3 ст.18 УПК).

Уголовно-процессуальные нормы имеют трехчленную структуру и состоят из гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза – указание на условие, при котором действует данная правовая норма. Гипотеза устанавливает с наличием или отсутствием каких обстоятельств связано применение данной нормы; для достижения какой цели совершается соответствующее действие. Например, следственный эксперимент проводится в целях проверки и уточнения данных, имеющих значение для дела (ч.1 ст.207 УПК). В случаях не терпящих отлагательств, осмотр места происшествия может быть проведен без санкции прокурора (ч.2 ст.203 УПК).

Диспозиция – это само правило поведения, предписание, содержащееся в норме. Неотъемлемый элемент каждой нормы, ибо нельзя регулировать общественные отношения без указания правила поведения его участников. Например, судьи независимы и подчиняются только закону (ч.1 ст.22 УПК); следователь обязан принимать все меры по всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств дела (ч.2 ст.36 УПК).

Санкция – последствия невыполнения правовой нормы; ответственность за нарушение правила, содержащегося в диспозиции. Например, за разглашение данных предварительного расследования и закрытого судебного заседания защитник может быть привлечен к ответственности по ст.407 УК (ч.5 ст.48 УПК). За нарушение порядка в судебном заседании отдельные участники судебного разбирательства могут быть подвергнуты денежному взысканию (ч.1 ст.307 УПК).

Примером четкого выражения всех трех элементов может служить правовая норма, заключенная в ст.60 УПК.

Гипотеза: при условии вызова органом, ведущим уголовный процесс, определенного лица в качестве свидетеля (п.1 ч.4 ст.60 УПК)

Диспозиция: лицо обязано явиться, правдиво сообщить все известное ему по делу и ответить на поставленные вопросы (п.2 ч.4 ст.60 УПК)

Санкция: в случае неявки по вызову без уважительных причин лицо может быть подвергнуто приводу (ч.1 ст.130 УПК), а за отказ либо уклонение от дачи показаний или за дачу заведомо ложных показаний – может быть привлечено к ответственности по ст.ст. 401 и 402 УК (ч.7 ст.60 УПК).

Аналогичным образом построены нормы о правах и обязанностях потерпевшего и эксперта (ст.ст. 50 и 61 УПК).

Однако, содержащиеся в уголовно-процессуальном правые нормы не следует смешивать со статьями УПК. В отличие от уголовно-правовых норм, которые полностью совпадают со статьями (или их частями) Особенной части УК, для уголовно-процессуальных норм это не характерно. Напротив, далеко не всегда они совпадают с отдельными статьями, их частями и пунктами, на которые подразделяется текст УПК.

Так, в одной статье УПК могут содержаться две и более нормы, или, наоборот, органические части одной нормы иногда располагаются в нескольких разделах УПК. Встречаются и случаи, когда правовые предписания, составляющие по существу единую норму, излагаются в двух нормативных актах (например, УПК и УК).

Кроме того, имеются и такие процессуальные нормы (и их большинство), которые формулируют, главным образом, диспозицию, органически предполагают гипотезу и только в сочетании с другими предписаниями, закрепленными в УПК или другом законе, - устанавливают санкцию. Так, согласно ст.22 УПК судьи при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону.

Гипотеза – при осуществлении правосудия;

Диспозиция – судьи независимы и подчиняются только закону;

Санкция – на первый взгляд отсутствует. Однако она отсутствует в формулировке статьи УПК, а не в правовой норме. Санкция может быть выявлена лишь в сочетании с другими статьями УПК. Так, существенным нарушением уголовно-процессуального закона является нарушение тайны совещания судей при постановлении приговора, т.е. нарушение их независимости. Указанное нарушение влечет безусловную отмену приговора (ст.391 УПК), что и образует санкцию данной правовой нормы.

Таким образом, санкции уголовно-процессуальных норм имеют определенную специфику. Они могут быть:

· правовосстановительного характера, т.е. быть направлены на устранение допущенных нарушений закона, так называемая уголовно-процессуальная реституция (отмена прокурором постановления следователя, отмена приговора кассационной инстанцией);

· мерами непосредственного воздействия на правонарушителя, например, удаление из зала судебного заседания, денежное взыскание, привод;

Это санкции уголовно-процессуального характера.

К санкциям уголовно-правового характера относится привлечение к уголовной ответственности за дачу ложных показаний, разглашение данных предварительного расследования и т.д.

Санкции гражданско-правового характера – это возмещение вреда, причиненного преступлением, а также незаконными действиями органов, ведущих уголовный процесс.

Санкции административно-правового характера – это административная ответственность за неуважение к суду, за ненадлежащее реагирование на частное определение суда и др.

Дата добавления: 2014-01-11