Діяльність комітетів Верховної Ради України

Діяльність комітетівВРУ певною мірою також є формою реалізації парламентського контролю.

Постійні комітети є обов'язковими елементами ВРУ, вони - найбільш розгалужені та масові депутатські органи. Повноваження комітетів ВРУ визначаються Конституцією України та Законом України "Про комітети ВРУ". Завдання і компетенція комітетів визначаються положеннями про відповідні комітети, що затверджуються ВРУ, Регламентом та постановами ВРУ. На жаль, на сьогодні конституційне не закріплені контрольні повноваження комітетів. Відповідно до Конституції комітети перш за все здійснюють законопроектну роботу, а також готують і попередньо розглядають питання, віднесені до повноважень ВРУ.

Перелік комітетів, функціональна спрямованість їх діяль­ності визначаються ВРУ з урахуванням важливості проблем державного, господарського, соціально-культурного будівницт­ва, а також інших факторів об'єктивного характеру (Комітет з питань правової політики. Комітет з питань державного будівництва та місцевого самоврядування. Комітет з питань культури, спорту і туризму. Комітет з питань науки і освіти та інші).

Комітети будують свою роботу на основі принципів закон­ності, гласності, рівноправності, вільного колективного обгово­рення і вирішення питань.

Комітети є відповідальними перед ВРУ і їй підзвітними. Діяльність комітетів координує Президія ВРУ.

До контрольних функцій комітетів відносяться:

- здійснення контролю за дотриманням та реалізацією Конституції та законів України, інших нормативних актів ВРУ, за відповідністю підзаконних актів Конституції, законам України, а також вивчення ефективності їх застосування;

- вивчення доцільності та ефективності дій Уряду Украї­ни, інших органів державної виконавчої влади, їх посадових осіб у питаннях, віднесених до компетенції комітетів, підго­товка та подання відповідних висновків на розгляд ВРУ та її Президії;

- участь у складанні, прийнятті, контролі за виконанням державного бюджету в частині, що віднесена до компетенції комітетів, з метою забезпечення доцільності, економності та ефективності використання державних коштів;

- попереднє обговорення кандидатур посадових осіб, які відповідно до Конституції та законів України обираються, призначаються або затверджуються ВРУ, заслуховування та підготовка для розгляду Президією та ВРУ відповідних вис­новків щодо цих кандидатур.

На сьогодні існує проект Постанови ВРУ "Положення про проведення слухань у комітетах ВРУ". Цим Положенням пропонується розширити контрольні повноваження комітетів та запровадити слухання у комітетах ВРУ.

Задля координації контрольних заходів ВРУ утворила підкомітет з питань законодавчого забезпечення політичної реформи, парламентської реформи та організації парламент­ського контролю комітету з правової політики. Головним завданням Підкомітету є організація контрольної діяльності ВРУ, координація діяльності її контрольних органів, вико­нання завдань, пов'язаних із здійсненням парламентського контролю та реалізацією державної політики правової ре­форми в Україні.

Головними функціями Підкомітету є: організація контро­лю ВРУ за діяльністю КМУ в рамках, передбачених ст. ст. 86, 87 Конституції України, а також - за діяльністю інших органів виконавчої влади та посадових осіб; координація діяльності та контрольних заходів Рахункової палати. Ради Національного банку України, Уповноваженого ВРУ з прав людини; організаційно-методична діяльність з розробки та реалізації процедурних форм та методів здійснення конт­рольних функцій та повноважень ВРУ; здійснення владних контрольних заходів стосовно об'єктів парламентського конт­ролю в межах повноважень Комітету; інформаційно-аналі­тична діяльність з вивчення міжнародного досвіду та вітчиз­няної практики з метою удосконалення системи та підви­щення ефективності парламентського контролю.

Підкомітет має право: вимагати від будь-яких державних органів та громадських організацій надавати документи, що містять інформацію, необхідну для здійснення завдань і функцій Підкомітету; залучати експертів, консультантів і фахівців у різних галузях знань для надання необхідної до­помоги; запрошувати на свої засідання посадових осіб будь-якого рівня для інформування з питань, що розглядаються.

Підкомітет при виконанні покладених на нього завдань і функцій приймає рішення у формі Рекомендацій, Резолюцій та Висновків, які надаються ВРУ.

Дата добавления: 2014-01-11