Исполнительной власти

и судебной власти.

15. Основные принципы организации и деятельности механизма (аппарата) государства.

Построение и деятельность механизма (аппарата) государства осуществляется на основе определенных принципах, имеющих объективный характер.

Принципы организации и деятельности государственного аппарата разрабатывались, обосновывались и претворялись в жизнь в процессе всей многовековой деятельности государственного механизма.

Под принципами организации и деятельности механизма (аппарата) государства следует понимать законодательные отправные начала, идеи и требования, лежащие в основе его построения и функционирования.

Всесторонний учет принципов позволяет обеспечить максимальную эффективность государственного управления обществом

как при образовании государственных органов,

так и в процессе их (госорганов) функционирования.

Не имея возможности раскрыть все основные принципы организации и деятельности государственного аппарата, остановлюсь лишь на раскрытии самых основных из них.

В качестве таковых ПРИНЦИПОВ в ы с т у п а ю т:

(1) Принцип представительства интересов граждан во всех звеньях государственного аппарата (принцип народовластия).

Указанный принцип обеспечивается

демократической избирательной системой,

реальными гарантиями социально-экономических, политических и личных прав и свобод граждан.

Народ осуществляет свою власть по разным каналам, в том числе

непосредственно (напр., выборы президента и представительных органов власти)

или через органы местного самоуправления.

Однако главное место в ряду средств осуществления власти народа РФ занимает механизм государства в лице объединяемых им органов.

(2) Принцип разделение властей согласно которому государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, предусматривает

самостоятельность органов, относящихся к различным ветвям власти (ст.10 Конституции РФ),

их способность обеспечивать механизм сдержек и противовесов в отношении друг друга с тем с тем, чтобы

предотвратить чрезмерное усиление и возвышение над другими какой-либо одной ветви власти,

не допустить захвата кем-либо власти или присвоения властных полномочий, установления диктатуры.

Данный принцип исключает произвол со стороны властных органов и должностных лиц.

(3). Принцип федерализма в формировании и деятельности государственного механизма определяется тем, что Россия как федеративное государство состоит из равноправных субъектов.

Согласно ст. 11 п.3 Конституции РФ разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов осуществляется

настоящей Конституцией,

федеративными и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Соответственно, федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации образуют единую систему исполнительной власти РФ.

(4). Принцип законности и конституционности организации и деятельности государственного механизма (аппарата).

Законность и конституционность, обладая не только юридическим, но и политическим характером, выступают как основной метод функционирование различных государственных органов и организаций.

Применительно к организации и деятельности государственного механизма (аппарата) Российского государства данный принцип содержит такие требования, как:

верховенство закона и непосредственное действие конституционно закрепленных прав и свобод человека и гражданина;

осуществление всех государственных властных функций исключительно на основе законов и соответствующих им подзаконных нормативных актов;

особая ответственность органов государства и государственных служащих за обеспечение законности, прав и свобод граждан, гарантий от необоснованного привлечения их к ответственности или незаконного лишения тех или иных благ;

решительное пресечение любых нарушений закона, от кого бы они не исходили, неотвратимость ответственности за совершенные преступления и иные правонарушения.

Следует отметить, что законность и конституционность как явления и понятия вне связи с конкретным обществом и государством не существует. Это абстракция.

Дата добавления: 2014-01-11