Понятие, формы, виды

Экологическая ответственность – это обязанность претерпевать неблагоприятные последствия нарушения норм экологического права. В основе экологической ответственности лежит экологическое правонарушение.

Экологическая ответственность выполняет следующие функции:

- стимулирующая,

- компенсационная,

- превентивная.

Стимулирующая функция проявляется применением экономических и правовых стимулов, побуждающих к охране экологических интересов; компенсационная направлена на восстановление потерь природной среды в форме натуральной или денежной компенсации; превентивная предупредительно воздействует на поведение субъекта посредством воспитательных и образовательных процессов, наличием мер наказания и возмещения вреда.

Существуют экономическая и юридическая формы экологической ответственности. Экономическая ответственность базируется на правомерной деятельности и регулируется экономическими методами. Юридическая ответственность порождается неправомерными деяниями и регулируется административно-правовыми методами. Экономическая ответственность возникает на основании причинения вреда, юридическая – на основании правонарушения.

Механизм экономической формы экологической ответственности зависит от конкретных видов данной ответственности. В законодательстве закреплены следующие ее виды в сфере взаимодействия общества и природы: обязательные платежи предприятий за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в воздух и водоемы, за захоронение вредных отходов; возмещение потерь сельско- и лесохозяйственного производства при изъятии земель; взимание платы за использование вод в промышленности.

Юридическая форма экологической ответственности – это разновидность юридической ответственности, установленная в российском праве. Виды юридической ответственности за экологические правонарушения перечислены в ст.75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ:

- имущественная;

- дисциплинарная;

- административная;

- уголовная.

Имущественная ответственность означает обязанность возместить материальный ущерб, возникший на основании правонарушения.

Дисциплинарная ответственность выражается в наложении на виновного работника дисциплинарного взыскания за невыполнение или ненадлежащее выполнение им его обязанностей, связанных с охраной окружающей среды.

Административная ответственность означает применение мер административного взыскания за совершение экологического правонарушения. Глава 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяет административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования и устанавливает административную ответственность за эти правонарушения. К указанным правонарушениям Кодекс причисляет следующие: порча земель (ст.8.6); нарушение правил водопользования (ст.8.14); нарушение правил охраны атмосферного воздуха (ст.8.21); нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст.8.32); невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду (ст.8.41) и другие.

Уголовная ответственность наступает за совершение экологических преступлений. Экологическим преступлениям отведена отдельная глава Уголовного кодекса РФ (глава 26). К таковым, в частности, относятся: нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст.246); загрязнение вод (ст.250); загрязнение атмосферы (ст.251); загрязнение морской среды (ст.252); порча земли (ст.254); уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст.261).

[1] См.: Указ Президента Российской Федерации "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" от 9 марта 2004 г. N 314 // СЗ РФ. 2004. N 11. Ст. 945; Указ Президента Российской Федерации "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" от 20 мая 2004 г. N 649 // СЗ РФ. 2004. N 21. Ст. 2023.

Дата добавления: 2014-01-11