Тема 2. Финансовая система. Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов

Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов

Дискуссионными в финансовой науке являются следующие вопросы:

Вопрос о природе финансовых отношений. Одни ученые считают, что финансы возникают на второй стадии воспроизводства. Другие – рассматривают финансы как категорию воспроизводства в целом.

Вопрос о качественных признаках финансов. Включать или не включать в определение финансов такой их признак как «императивность».

Вопрос о функциях финансов. Многие экономисты считают, что финансы выполняют две функции – распределительную и контрольную. Но в литературе можно найти утверждения, что финансы выполняют также производственную, стимулирующую, регулирующую и другие функции.

Некоторые экономисты отрицают возможность одновременного действия разных функций финансов. Они ссылаются на функции денег, каждая из которых может действовать обособлено от других.

Финансовая система – это совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств.

При классификации финансовых отношений учитывается роль субъектов хозяйствования и государства в общественном производстве. В соответствии с этим признаком вся совокупность финансовых отношений делится на три сферы: финансы хозяйствующих субъектов; местные финансы; государственные финансы.

Внутри каждой сферы, в свою очередь, можно выделить звенья в зависимости от характера деятельности субъекта хозяйствования. Так, в сфере финансов предприятий, организаций, учреждений выделяют: финансы предприятий, функционирующих на коммерческих началах; финансы организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность; финансы общественных объединений. В сфере государственных финансов выделяют такие звенья: государственный бюджет; внебюджетные фонды; государственный кредит. В сфере местных финансов выделяют такие звенья: местные бюджеты; местные целевые фонды; муниципальный кредит.

Государственный бюджет – это основное звено финансовой системы, через него происходит перераспределение финансовых ресурсов между отраслями, регионами, социальными группами. Внебюджетные позволяют финансировать целевые мероприятия за счет целевых источников. Государственный кредит – это кредитные отношения по поводу мобилизации государством временно свободных денежных средств предприятий и населения на началах возвратности и платности для финансирования государственных расходов. Местные финансы связаны с формированием, распределением и использованием финансовых ресурсов местными органами власти. Все звенья финансовой системы взаимосвязаны.

Дата добавления: 2014-01-13