Гражданские законы

Понятия и виды источников гражданского права.

Значение принципов гражданского права.

1. Принципы пронизывают все нормы гражданского права, следовательно для того, чтобы правильно понять смысл нормы и правильно ее применить необходимо толковать ее, исходя из общих принципов гражданского права, то есть принципы имеют значение при толковании гражданско-правовых норм.

2. Внося изменения в гражданское законодательство, принимая поправки и новые нормативные акты, законодатель обязательно должен учитывать принципы гражданского права и строить новые нормы на их основе, то естьпринципы гражданского права имеют значение при законотворчестве.

3. Особо важное значение принципы имеют тогда, когда в гражданском законодательстве имеют пробелы и возникает необходимость в применении аналогии права.

Тема №2 «Гражданское законодательство»

Конституция РФ и ГК РФ различают следующие источники отечественного гражданского права:

Гражданское законодательство:

Гражданский кодекс РФ (п. 2 ст. 3 ГК), принятые в соответствии с ГК РФ иные федеральные законы, регулирующие гражданско-правовые отношения (п.2 ст. 3 ГК);

Иные правовые акты, содержащие нормы гражданского права:

указы Президента РФ (п. 3 ст. 3 ГК);

постановления Правительства РФ (п. 4 ст. 3 ГК);

нормативные акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти (п. 7 ст. 3 ГК);

нормативные акты Союза ССР и Российской Федерации, принятые до введения в действие Гражданского кодекса (ст. 4 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации от 22 декабря 1996 г.).

обычай делового оборота (ст. 5 ГК)

нормы международного права и международные договоры Российской Федерации (ст. 7 ГК).

В соответствии со ст. 71 Конституции РФ и п. 1 ГК, озаглавленной "Гражданское законодательство" позволяет утверждать, что все вышеперечисленное можно обозначить как гражданское законодательство. В таком широком понимании и будет употребляться термин "гражданское законодательство" в дальнейшем употреблении.

Традиционно источники гражданского права подразделяются на законы (законодательные акты) и подзаконные акты.

Ст. 76 Конституции РФ различает по юридической силе и объектам регулирования федеральные конституционные законы и федеральные законы.

Высшей юридической силой обладает среди федеральных конституционных законов Конституция РФ, а ее нормы обладают основополагающим значением для гражданско-правового регулирования особенно в определении форм собственности и содержания права собственности (ст. 8, 9, 34-36 и др. Конституции РФ), параметров правоспособности граждан (ст. 17-25, 35, 44 и др. Конституции РФ).

Федеральные конституционные законы применяются только по вопросам, указанными в Конституции и с соблюдением специальной процедуры голосования, предполагающей квалифицированное большинство 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и 2/3 голосов общего числа депутатов Государственной Думы (ст. 108 Конституции РФ).

Гражданский кодекс, являясь федеральным законом, занимает высшую юридическую силу среди других гражданских законов, нормы которых должны соответствовать п. 2 ст. 3 ГК.

При коллизии гражданско-правовых норм, содержащиеся в ГК и других федеральных законах и тем более других источниках гражданского права, руководствоваться следует нормами ГК, если только в самом кодексе не предусмотрено иное (п. 3 ст. 22, п. 3 ст. 49, п. 2 ст. 197 и др. ГК).

Значительное место среди источников гражданского права занимают федеральные законы. Круг отношений, которые они регламентируют, определен ГК (п. 3 ст. 1, п. 1, 2 ст. 2 ГК). Это так называемые специальные законодательные акты, регулирующие определенный вид гражданско-правовых отношений. В соответствии с положениями ГК (ст. 96, 107, 117, 291 и др. ГК) приняты федеральные законы: "О производственных кооперативах", "О товариществах собственников жилья", "Об акционерных обществах", "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", "Об актах гражданского состояния", "Об обществах с ограниченной ответственностью", "О несостоятельности (банкротстве)", "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", "О некоммерческих организациях" и другие.

Подзаконные нормативные акты и иные акты, содержащие нормы гражданского права

Нормы гражданского права содержатся также и в подзаконных актах — указах Президента РФ (п.3 ст. 3 ГК), постановлениях Правительства, актах министерств и иных федеральных органов исполнительной власти (п. 7 ст. 3 ГК).

Указы Президента должны соответствовать ГК и федеральным законам, постановлениям Правительства РФ — ГК, иными федеральными законами и указами Президента, акты министерств и иных органов исполнительной власти.

Указ Президента может быть принят по любому вопросу, входящему в его компетенцию (ст. 80-90 Конституции РФ), за исключением случаев, когда соответствующие отношения регулируются только законом. Особое место среди указов занимают те, что направлены на развитие экономической жизни страны и креплению начал рыночной экономики. Среди них — Указы о правовом статусе федеральных государственных предприятий и казенных заводов (от 23 мая 1994 г. и 10 июня 1994 г.), о совершенствовании системы расчетов (от 20 декабря 1994 г.), о выпуске ценных бумаг и защите интересов инвесторов (от 4 ноября 1994 г. и июля 1994г.) Нормы государственного права могут устанавливаться также постановлениями Правительства на основании и во исполнении нормативных актов, имеющих высшую юридическую силу по сравнении с ними.

Нормативные акты министерств и ведомств России (п. 3 ст. 3 ГК) также могут содержать нормы гражданского права. Более конкретно рамки и предмет ведомственных нормативных актов определяют соответствующие законы РФ и положения о министерствах и ведомствах, утвержденных Правительством России. Нормативные акты министерств и ведомств имеют большое практическое значение, среди них приказы Министерства по управлению имуществом (по вопросам использования федеральной собственности), Комитета по патентным и правовым законам (по вопросам интеллектуальной собственности) и транспортное министерство (по условиям перевозок грузов и пассажиров).

Конституция и ГК РФ не предусматривают принятия актов гражданского права субъектами федерации - республиками, областями, городами федерального значения. Хотя, учитывая особенности и локальный характер некоторых групп гражданско-правовых отношений, целесообразно их регулирования на уровне субъектов федерации. Это касается области коммунально-бытового и регионального транспорта. По этим и другим вопросам в настоящее время действует решение органов власти субъектов федерации, которые сохраняют силу до их отмены актами последующего законодательства.

Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти приводятся в соответствие с вновь принятыми законами РФ и правовыми актами Президента и Правительства РФ в течение 30 дней после вступления их в силу, если в законе или ином правовом акте не указан другой срок.

Усложняют в известной мере систему источников гражданского права нормативные акты Союза ССР и РФ, принятые до введения в действие ГК и применяемые до сих пор. Федеральные законы о введении в действие части первой и второй Гражданского Кодекса РФ сохранили юридическую силу за нормативными актами Союза ССР и РСФСР. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г. и иные акты законодательства Союза ССР, действующие на территории России в пределах и порядке, предусмотренном Конституцией РФ, постановлением Верховного Совета РСФР "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств" от 12 декабря 1991 г., постановлением Верховного Совета РФ "О гражданских правоотношений в период проведения экономической реформы" от 14 июля 1992 г. и "О некоторых вопросах применения законодательства Союза ССР на территории Российской Федерации" от 3 марта 1993 г. применяются впредь до их приведения в соответствие с ГК постольку, поскольку они не противоречат ГК. Постановление Правительства СССР по вопросам, которые согласно ГК могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов. В числе временно действующих в России законодательных актов СССР, например, названы Кодекс торгового мореплавателя СССР 1968 г. Устав внутреннего водного транспорта СССР 1955 года.

Установлено, что до приведения в соответствие с ГК и постольку, поскольку они не противоречат ГК, применяются все законы и иные правовые акты Российской Федерации независимо от их видов, принятые до 1 января 1995 г.

Дата добавления: 2014-01-13