Изъятие земельного участка

Для государственных или муниципальных нужд.

Выкуп земельного участка

Земельный участок может быть выкуплен для государственных и муниципальных нужд. Решение о выкупе земельного участка принимается соответствующими органами исполнительной власти и подлежит государственной регистрации. О его принятии письменно уведомляется собственник не позднее, чем за один год до предполагаемого выкупа земельного участка. С согласия собственника земельный участок может быть выкуплен до истечения этого срока.

Выкуп земельного участка возможен лишь с согласия собственника

Плата за земельный участок (выкупная цена), а также сроки и условия выкупа определяются соглашением сторон. Выкупная цена складывается из рыночной стоимости земельного участка, рыночной стоимости недвижимости, находящейся на земельном участке, а также всех убытков, причиняемых собственнику выкупом земельного участка, включая и упущенную выгоду.

По соглашению с собственником, ему может быть предоставлен другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник не согласен с решением о выкупе земельного участка либо, если не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, то орган исполнительной власти, принявший решение о выкупе земельного участка, вправе в течение двух лет со дня письменного уведомления собственника о решении выкупить земельный участок, обратиться в суд, который и должен разрешить возникший спор.

Земельный участок также может быть изъят по решению органа исполнительной власти в следующих случаях:

· Если земельный участок не используется по назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законодательством.

В этот срок не включается:

а). время, необходимое для освоения земельного участка;

б). время, в течение которого невозможно использовать земельный участок из-за стихийных бедствий;

в). время, когда земельный участок невозможно использовать в виду наличия обстоятельств, исключающих такое использование.

· Если земельный участок используется с грубым нарушением правил рационального использования земель, т.е. используется не в соответствии с его назначением, использование земельного участка приводит к существенному снижению плодородия земель, значительно ухудшает экологическую обстановку.

Порядок изъятия земельного участка:

Орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельного участка, обязан заблаговременно известить собственника о допускаемых им нарушениях, и если собственник не устранит их, вправе принять решение об изъятии земельного участка.

Если собственник согласен с решением об изъятии земельного участка и письменно уведомит об этом орган, принявший решение об изъятии, то земельный участок продается с публичных торгов.

Если же собственник не согласен с изъятием земельного участка, то орган, принявший решение об его изъятии вправе обратиться в суд и земельный участок уже будет изыматься только по решению суда.

2. Ограниченные вещные права на землю.

Среди вещных прав на землю выделяют не только право собственности, но и такие ограниченные вещные права, как право пожизненного наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и сервитут, которые также предоставляют право владения, пользования и частично распоряжения земельным участком, но в объеме ограниченном, по сравнению с правомочиями собственника.

а). Право пожизненного наследуемого владения:

приобретается исключительно гражданами и только на участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Обладатель земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения вправе:

· владеть и пользоваться земельным участком, передавая это право по наследству;

· возводить на земельном участке строения, приобретая на них право собственности;

· сдавать участок в аренду или безвозмездное срочное пользование. Совершение сделок по отчуждению земельного участка не допускается.

б). Право постоянного (бессрочного) пользования:

приобретается как гражданами, так и юридическими лицами, но только на участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Обладатель земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования вправе:

· владеть и пользоваться земельным участком в пределах, установленных законом или актом о предоставлении земельного участка;

· использовать земельный участок в соответствии с его назначением, возводя на нем строения, на которые приобретает право собственности

· вправе сдавать земельный участок в аренду или безвозмездное срочное пользование только с согласия его собственника.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком также принадлежит собственнику недвижимости, на нем расположенной, который вправе:

· пользоваться земельным участком или его частью;

· свободно владеть, пользоваться и распоряжаться недвижимостью по своему усмотрению.

При переходе права собственности на земельный участок сохраняет свое право; при переходе права собственности на недвижимость, новый собственник сохраняет право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

в). Сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком и иной недвижимостью. Собственник земельного участка (обслуживаемого) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка (обслуживающего), а при необходимости и от собственников других земельных участков предоставления права ограниченного пользования этим участком (участками). Например, воспользоваться чужим земельным участком бывает необходимо для обеспечения прохода, проезда, прокладки линии электропередач, трубопроводов и в др. случаях.

Сервитут не лишает собственника права владения, пользования и распоряжения земельным участком. Он устанавливается по соглашению сторон, а если соглашение не достигнуто, то по решению суда, и подлежит обязательной государственной регистрации.

Собственник земельного участка или иной недвижимости, обремененных сервитутом вправе требовать соразмерную плату за пользование земельным участком или иной недвижимостью, если иное не установлено законом.

Сервитут сохраняется в случае перехода прав на обслуживающие земельный участок или иную недвижимость к другим лицам, а при переходе прав на обслуживаемые земельный участок или иную недвижимость, переходит к новому собственнику. Сервитут не является самостоятельным предметом купли-продажи, залога и др.

Сервитут прекращается в следующих случаях:

· по требованию собственника земельного участка или иной недвижимости, обремененных сервитутом в виду отпадения оснований для его установления;

· по требованию собственника земельного участка или иной недвижимости, если в результате обременения сервитутом они не могут использоваться по назначению.

Помимо указанных случаев ограниченные вещные права на земельные участки имеют лица, получившие право постоянного или срочного пользования земельным участком по договору, например, по договору аренды. Владение и пользование в этих случаях осуществляется в пределах, установленных как законом, так и договором.

3. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения.

Жилые помещения – помещения, предназначенные для проживания граждан.

Собственник жилого помещения должен осуществлять свои права на него в соответствии с его назначением, не допуская размещения в жилых помещениях промышленных производств. Размещение в жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода жилого помещения в нежилое в установленном законом порядке.

Если собственник:

- использует помещение не по назначению;

- систематически нарушает права и интересы соседей;

- бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение

к нему могут быть применены следующие меры:

1. орган местного самоуправления предупреждает собственника о необходимости устранить указанные нарушения в пользовании жилым помещением. Если собственник бесхозяйственно обращается с жильем, чем допускает его разрушение, то ему назначается срок для ремонта жилого помещения;

2. если после получения предупреждения нарушения в пользовании жилым помещением не устранены, то суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже жилого помещения с публичных торгов. Сумма, вырученная в ходе публичных торгов выплачивается собственнику жилого помещения, за вычетом всех произведенных расходов, в т.ч. и расходов на проведение торгов.

Гражданин, как собственник жилого помещения, может использовать его для личного проживания и проживания членов своей семьи, а также временных жильцов, кроме того, он вправе сдавать жилое помещение для проживания на договорной основе.

Собственники квартир в многоквартирных домах имеют право собственности как на саму квартиру, так и на общее имущество дома: общие помещения дома (коридоры, лестничные клетки, подвалы, чердаки и т.п.), несущие конструкции дома, механическое, электрическое, сантехническое и другое оборудование, обслуживающее более одной квартиры. Право на общее имущество дома собственник не может отчуждать отдельно от права на квартиру.

Отчуждение жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи допускается лишь с согласия органа опеки и попечительства.

На основании ст.291 ГК РФ собственники квартир в многоквартирном доме для обеспечения права пользования квартирами и общим имуществом дома могут образовывать товарищества собственников жилья (кондоминимумы), которые являются некоммерческими организациями.

Члены семьи, проживающие совместно в собственником жилого помещения вправе:

· пользоваться жилым помещением. Это право сохраняется и при переходе права собственности к другому лицу;

· требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение от любых лиц, в т.ч. и от собственника.

Ограниченные вещные права на жилые помещения принадлежат гражданам, использующим их по договору социального или коммерческого найма и юридическим лицам, использующим их по договору аренды, о которых речь пойдет выше в темах № 32 «Договор имущественного найма (аренды)» и № 33 «Жилищное право».

Тема № 20: «Право государственной и муниципальной собственности»

1. Субъекты права государственной и муниципальной собственности.

2. Объекты права государственной и муниципальной собственности.

3. Содержание права государственной и муниципальной собственности.

4. Осуществление права государственной и муниципальной собственности.

1. Субъекты права государственной и муниципальной собственности.

Наличие собственности у государства обусловлено необходимостью выполнения государством своих внутренних и внешних функций и прежде всего функций по обеспечению безопасности и социальной поддержке граждан.

В советский период признавалось, что владельцем государственной собственности является Советское государство, однако не разрешен был вопрос о том, кто именно, СССР или союзные республики, либо СССР и союзные республики являются субъектами государственной собственности. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1991 года официально закрепили многоуровневый характер государственной собственности.

В настоящее время в Конституции Российской Федерации от 12.12.93 года также закреплен многоуровневый характер государственной собственности, то есть ее субъектами признается как Российская Федерация, так и ее субъекты. Таким образом, в составе государственной собственности выделяется как собственность Российской Федерации, так и собственность республик, краев, областей и приравненный к ним субъектов.

Государственная собственность по-прежнему характеризуется единством фонда, но лишь в пределах того субъекта, которому она принадлежит.

В то же время Законы «О собственности в СССР» и «О собственности в РСФСР» декларировали, что помимо государственной собственности, выделяется еще и коммунальная собственность (ныне – муниципальная), то есть таким образом произошло «отпочкование» муниципальной собственности от государственной.

Однако и до настоящего времени круг субъектов муниципальной собственности четко не определен.

К числе субъектов муниципальной собственности могут быть отнесены:

- города (кроме городов федерального значения);

- рабочие, дачные, курортные поселки;

- села, деревни и т.д.

Не признается муниципальным образование, не имеющее центра, к которому оно могло бы быть приурочено (например, в Санкт-Петербурге города Павловск, Ломоносов, Пушкин и т.д.).

Таким образом, не исключается единство муниципальной собственности в пределах субъекта, которому она принадлежит.

2. Объекты права государственной и муниципальной собственности.

Когда в качестве субъекта государственной собственности признавалось лишь советское государство, круг объектов государственной собственности был неограничен, в условиях многоуровневого характера государственной собственности данное положение может распространяться только на одного субъекта государственной собственности – Российскую Федерацию. Что касается субъектов Российской Федерации как субъектов государственной собственности и муниципальных образований, это положение может распространяться на них лишь с ограничениями. Так, эти субъекты могут приобретать право собственности на оборотоспособные вещи и при определенных условиях на вещи, ограниченные в обороте, вещи же изъятые из оборота могут находиться исключительно лишь в собственности Российской Федерации.

А теперь рассмотрим особенности правового режима отдельных объектов права собственности.

Дата добавления: 2014-01-13