V.Учебно- материальное обеспечение

III. Расчет учебного времени

II. Воспитательные цели

I.Учебные цели

М.Т.Пелех

Разработал

Начальник кафедры ПБТПиП,

кандидат технических наук,

Дать обучаемым представление о роли и задачах курса “Производственная безопасность”, ознакомить с терминами и определениями, содержанием дисциплины, рассмотреть основные законодательные и нормативные документы, регламентирующие безопасность производственного объекта, а так же общие управленческие принципы системы обеспечения производственной безопасности.

Формирование у обучаемых знаний, умений, навыков, позволяющих решать задачи перед ГПС МЧС России и Ростехнадзором России. Воспитание стремления к углубленному освоению материала по теме 1.

Содержание и порядок учебного времени

Время, мин.

Вводная часть Основная часть Учебные вопросы: 1. Цели и задачи курса “Производственная безопасность”. Основные термины и определения. 2. Законодательные и нормативные документы, регламентирующие безопасность производственного объекта. 3. Общие управленческие принципы системы обеспечения производственной безопасности.   Заключительная часть

IV. Литература

Основная:

1.Занько Н.Г., Малаян К.Р., Русак О.Н. Безопасность жизнедеятельности: Учебник, 12-е изд. Перераб. и доп./ под ред. О.Н.Русака.- СПб.: изд. “Лань”, 2007-672с. (Учебник для вузов спец. литература).

2.Ветошкин А.Г., Таранцева К.Р. Техногенный риск и безопасность: Учебное пособие.-Пенза: гос. ун-т.,2001- 171с.

Дополнительная:

Раздарожный А.А. Охрана труда и производственная безопасность. Учебное методическое пособие изд. «Экзамен», М.: 2007-510с.

Нормативная:

1.Федеральный закон от 21 июля 1997г. №116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»// СЗ РФ.-1997.- №30.-Ст. 3588

2.Федеральный закон от 17 июля 1999г. №181- ФЗ «Об основах охраны труда в РФ»// СЗ РФ.-1999.-№29.-ст.3702

3. Федеральный закон от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарной эпидемиологическом благополучии населения»//СЗ РФ-1999- №29.- ст.1650.

4. Федеральный закон от 27 декабря 2002г. №183- ФЗ «О техническом регулировании»//СЗ РФ-2002г. №52 (ч1)-ст.5140.

5. Федеральный закон РФ от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности». Принят Госдумой 4 июля 2008г. Одобрен Советом Федерации 11 июля 2008г. Действует с 1 мая 2009 года.

6. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. №68- ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (с изменением от 22 августа 2004 г. 122-ФЗ)

7. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне» (с изменениями от 22 августа 2004 г. 122-AP0
8. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности».(С изменениями внесенные Федеральным законом от 27 декабря 2000г. №150- ФЗ, определением Конституционного Суда РФ от 09.04.2002 №82-0)

1. Технические средства обучения: мультимедийный проектор Демонстрационные слайды:

Слайд №1. Тема лекции и рассматриваемые вопросы.

Слайд №2. Список основной и дополнительной литературы по теме.

Вопрос1.

Слайд №3. Цели и задачи курса «Производственная безопасность».

Слайд №4 Основные термины и определения.

Слайд №5 Законодательные и нормативные документы, регламентирующие производственную и промышленную безопасность ОПО.

Вопрос2.

Слайд №6 Отрасли Российского законодательства

Слайд №7 Основные причины, обуславливающие принятие №116-ФЗ

Слайд №8 Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Слайд №9 Подзаконные нормативно- правовые акты.

Слайд №10 Заседание коллегии Госгортехнадзора России 30 июля 2002 г. г.Москва.

Слайд №11 Цели принятия технических регламентов.

Слайд №12 Технический регламент.

Слайд №13 Действующие технические регламенты на территории РФ.

Слайд №14 Состав 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности производственных объектов».

Слайд №15 Статья 114 №123-ФЗ. Формы оценки соответствия объектов защиты (продукции) требования пожарной безопасности.

Слайд №16 П.15 Ст.2 ФЗ №!@#-AP
Слайд №17 Ст. 43 № 123-ФЗ. Нормативные значения пожарного риска для производственных объектов.

Слайд №18 Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты.

Вопрос 3.

Слайд №19 Общие управленческие принципы системы обеспечения производственной безопасности

VІ.Текст лекции

Вводная часть

Преподаватель проверяет наличие обучаемых объявляет тему №1 Введение в курс «Производственная безопасность»

Актуальность проблем безопасности сегодня вызвана тем, что современный человек находясь, в первую очередь, на производстве всегда его окружает опасность со стороны технических и экологических факторов.

Аксиома о потенциальной опасности производственной деятельности говорит о том, что потенциальная опасность является универсальным свойством производственной деятельности.

Отсюда следует: в производственной деятельности невозможно достичь абсолютной безопасности.

Следует отметить, что в РФ сегодня насчитывается около 45 тыс. опасных объектов различного типа и разной собственности. Из них только в промышленности более 8000 взрыво- пожароопасных объектов.

В России эксплуатируется около 150 тыс. км. Магистральных газопроводов, 62 тыс. км. Нефтепроводов.

Общая протяженность трубопроводов составляет 220 тыc. км. Ежегодно на них происходит 40-50 тыс. аварий.

Резюмируя, отметим, что

к основным факторам, определяющим потенциальную опасность, промышленных объектов относятся:

1. Коренное изменение структуры потребления природных энергоресурсов;

2. Постоянное возрастание долей пожара, -взрыво и химических опасных технологий;

3. Рост производительностей и идентификации производства, т.е. возрастание мощности технологических установок, увеличение параметров температуры, давления, энергонасыщенности, содержание опасных веществ;

4. Концепция отдельных предприятий в промышленные комплексы и размещение их в непосредственной близости от проживания людей. Так, например, в зонах непосредственной угрозы жизни и здоровья людей в случае возникновения техногенных аварий проживает 80 млн. человек, т.е. 55% населения страны.

В этой связи, для обеспечения благоприятных условий жизни населения страны необходимо:

· Создание развитой системы социально-экономических и правовых механизмов, обеспечения безопасности населения и окружающей среды;

· Построение целостной системы норм, определяющих экономическую ответственность физических и юридических лиц за причиненный ущерб;

· Не допускать высокий уровень износа основных производственных фондов в высоко-рискованных отраслях;

· Законодательное регулирование государством всех основных фаз промышленной отрасли;

· Проектирование, размещение, строительство и эксплуатации. На каждой из этих фаз владелец предприятия обязан предоставить доказательства безопасности своего объекта, соответствие его техническим требованиям и нормам.

Переходим к рассмотрению учебных вопросов

Вопрос 1. Цели и задачи курса «Производственная безопасность». Основные термины и определения.(25мин.)

Слайд №3.

Учебная дисциплина «Производственная безопасность» является специальной, профилирующей и рассчитана на подготовку инженерных кадров для государственной противопожарной службы МЧС России.

Научной базой дисциплины являются такие предметы, как «химия», «физика», «теплотехника», «теория горения и взрыва», «физико-химические основы развития и тушения пожара», «технология и безопасность нефтехимических производств», «автоматическая пожаро- и взрывозащита», «оборудование химических и нефтехимических производств», «защита в ЧС», «надежность технических систем и техногенный риск» и др.

Учебная дисциплина «Производственная безопасность» формирует у обучаемых представление о неразрывном единстве эффективной профессиональной деятельность с требованиями к безопасности и защищенности человека. Цель учебной дисциплины- формирование у обучаемых необходимых знаний, умений и навыков по обеспечению пожаро- и взрывозащиты безопасности технологических аппаратов, процессов, промышленных технологий опасных производственных объектов. Научной базой дисциплиной является такие предметы, как, математика, физика, химия, теория вероятности, теория горения и взрыва, физико-химические основы развития пожаров и взрывов, технология производства, защита в ЧС и др.

Основные задачи учебной дисциплины.

Изучить:

· Опасности производственных объектов и их идентификация;

· Основы обеспечения безопасности производства;

· Электробезопасность;

· Безопасность эксплуатации грузоподъемных машин;

· Обеспечение безопасности при эксплуатации компрессорных установок и сосудов, работающих под давлением;

· Безопасность эксплуатации котельных участков и промышленных печей;

· Пожарная безопасность.

Иметь представление:

· Об основных научно технических проблемах технологической безопасности производственных процессов и оборудования;

· Об источниках опасных и вредных факторов современного производства и их интенсивность;

· О перспективах направлениях совершенствования и развития безопасных технологических процессов в свете научно-технического прогресса;

· О перспективах развития техники, средств защиты, повышение безопасности с учетом мировых тенденций;

· Об организации и функционирования Единой Государственной системы и ликвидации ЧС;

· Об экспертизе, контроле (надзоре) в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и пожарном аудите объектов защиты.

Уметь применять:

· Нормативно- правовые акты, регламентирующие производственную безопасность предприятий;

· Методы анализа пожаровзрывоопасности технологических процессов и разработке мер их пожаро- и взрывозащиты при проектировании и эксплуатации производственных объектов;

· Методы оценки повеления технологических блоков в условиях аварийных ситуаций и их обеспечения пожаровзрывобезопасности.

На изучение дисциплины отводится 374 ч.

Из них 204 ч. аудиторных занятий (лекции- 74 ч., практические занятия-122ч., лабораторные работы- 8 ч., и 170 ч. самостоятельная работа.

Формами итогового контроля является: экзамен в … семестре, курсовой проект и зачет в … семестре.

Следует подчеркнуть, что эффективное изучение учебной дисциплины «Производственная безопасность» позволяет слушателям в полной мере отвечать требованиям, предъявляемым к инженерам по специальности «Безопасность технологических процессов и производств».

Основные

Термины и определения.

Терминология происходит от латинского- предел и греческого понятия, учения.

Терминология производственной безопасности соответствует достаточному уровню развития знаний и отражает многообразие специфических понятий, закрепленных действующими нормативными документами (СНиП, ГОСт, нормы технологического проектирования, правил, руководящих документов (РД) и т.д.)

В данной лекции мы ограничиваемся основными терминами, используемых в различных источниках.

Слайд №4

1. Опасность- потенциальный источник возникновения ущерба здоровью людей.

Опасность- ситуация в окружающей природной или производственной среде, в которой при определенных условиях возможно возникновение нежелательных событий или процессов (опасных факторов), воздействие которых на окружающую среду и человека может привести к одному или совокупности из следующих последствий:

· Аварии или катастрофе в техносфере;

· Ухудшение состояния окружающей среды;

· Отклонение здоровья человека от среднестатистического здоровья;

Техносфера- это совокупность всех созданных человечеством объектов (орудий труда, машин, зданий, сооружений, веществ, материалов и т.п.). В техносфере образуются факторы искусственного происхождения, например шум, вибрация, инфразвук, ультразвук и др.

2. Безопасность- отсутствие недопустимого риска. Безопасность состояние защищенности от отдельных лиц, общества и природной среды от чрезмерной опасности.

3. Риск- количественная оценка опасности, сочетающая чистоту и тяжесть ущерба.

4. Производство- (материальное)- процесс создания материальных благ, необходимых для осуществления и развития общества.

Производство связанное с глаголом «произвести» (сделать, выполнить, устранить)- то есть объекты, на которых осуществляется любая производственная деятельность (на которых производится продукция)

5. Производственная среда- пространство в котором совершается трудовая деятельность человека.

Производственная среда- совокупность условий, в которых выполняется работа.

6. Труд- высшая форма деятельности.

7. Охрана труда- система сохраняющая жизнь и здоровье работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально- экономические, организационно технические, санитарно- гигиенические, лечебно- профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст.1 ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» от 17.07.1999 г. №181-ФЗ).

8. Пожарная безопасность- состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст.1 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. №69-ФЗ).

9. Безопасность жизнедеятельности (БЖД)- это область научных знаний, изучающая опасности, угрожающие каждому человеку и разрабатывающая соответствующие способы защиты от них в любых условиях обитания человека (БЖД) рассматривает опасности, с которыми может столкнуться человек в процессе своей жизнедеятельности.

Их можно разделить по происхождению на 6 групп: природные, антропогенные, биологические, техногенные, социальные, экологические.

10. Промышленная безопасность опасных производственных объектов- состояние защищенности жизненно- важных интересов личностей и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий (федеральный закон №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектах» от 20.06.1997 г.).

Вопрос 2. Законодательные и нормативные документы, регламентирующие безопасность производственных объектов.

Одним из управленческих принципов (механизмов) системы обеспечения производственной (промышленной) безопасности является нормативная правовая база.

В России он (принцип) основывается на Федеральных законах, например: «О промышленной безопасности основных производственных объектов», «Об отходах производства и потребления», «О безопасности гидротехнических сооружений», «Об использовании атомной энергии», «Об охране окружающей природной среды» и др.

Очевидно, что к числу документов, содержащих требования производственных объектов, кроме федеральных законов относятся нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства РФ, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, а также нормативные технические документы, устанавливающие правила безопасности ведения работ на опасных производственных объектах и др. документы.

Слайд №5

Следует отметить, что структурные подразделения и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти не могут издавать собственные правовые акты.

Нормативные правовые акты - могут быть изданы несколькими федеральными органами исполнительной власти или одним из них по согласованию с другими.

Нормативно правовые акты подлежат государственной регистрации Минюсте России в случаях, когда они затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливает правовой статус организации, носит межведомственный характер.

От нормативно правовых актов следует отмечать нормативные технические акты (нормативные технические документы): ГОСТЫ, СНИПЫ и т.п. они устанавливают требования не к поведению людей, а к механизмам, техническим и иным процессам, веществам и т.п. Однако в них также могут содержатся общие обязательные правила поведения людей- правовые нормы. Они применяются для регулирования отношений по промышленной безопасности в той мере, в которой не противоречат нормативным правовым актам.

Нормативные документы разрабатывается следующими организациями:

А) Госстрой РФ- разрабатывает СНиПы, которые являются обязательными к исполнению;

Б) Госстандарт- разрабатывает ГОСТы на различные виды деятельности, продукцию, изделия, комплектующие материалы и т.д. ГОСТ- является документом обязательным для исполнения всех предприятий и министерств;

В) Ростехнадзор- разрабатывает документы по промышленной безопасности, в том числе по пожарной безопасности опасных производственных объектов;

Г)МЧС России- разрабатывает правила пожарной безопасности и участвует в разработке всех нормативных документах в области пожарной безопасности;

Д)Ведомства- разрабатывают нормы технологического проектирования и противопожарных требований для специальных объектов.

При проектировании, строительстве, эксплуатации опасных производственных объектов, а также при изготовлении и монтаже технических устройств необходимо помимо требований промышленной безопасности соблюдать установленных нормативных актах и нормативных технических документах (законах, правилах, СНиПАх, ГОСтах и т.д.) требования, относящиеся к смешанным отраслям права, таким, так экологическая и пожарная безопасность, охрана труда, санитарно эпидемиологическое благополучие населения, защита населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера и т.д.

Следует отметить, что такие отрасли Российского законодательства, как: (Слайд№6)

· Законодательство экологической и пожарной безопасности;

· Законодательство санитарно эпидемиологического благополучия населения;

· Законодательство по охране труда, защите населения и территорий от ЧС.

Устанавливает единые для всех субъектов хозяйствования требование независимо от их потенциально опасности. Законодательство о промышленной безопасности распространяется только на опасных производственных объектах (ОПО), само понятие которых введено впервые ФЗ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектах» от 20.06.1997г.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

Табл.

Федеральный закон №116-ФЗ состоит из 18 статей, объединенных в 3 главы, и в 2-х приложений.

Дата добавления: 2014-01-11