Требования к разработке инструкций по охране труда

Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Определение, назначение, содержание классификационных группировок

Основные законодательные и нормативные акты Республики Беларусь по охране труда.

Вопросы охраны труда регламентируются на различных уровнях:

1) Государственный:

Ø Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями). Ст. 41, 45 гарантируют права граждан на здоровье и безопасные условия труда, охрану их здоровья;

Ø Трудовой кодекс Республики Беларусь. Наряду с правами работника на здоровье и безопасные условия труда (ст. 11) предусмотрен механизм реализации этого права через обязанность нанимателя обеспечивать такие условия труда (ст. 54, 55 ч. 5, 6, 89 ч. 6, 226, 228-231). Впервые статьей 227 законодательно регламентирована деятельность службы охраны труда;

Ø Законы Республики Беларусь:

¨ " Об основах государственного социального страхования ", где в рамках общих вопросов страхования граждан предусмотрены вопросы страхования их от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;

¨ " О санитарно-эпидемическом благополучии населения ", который направлен на предупреждение воздействия неблагоприятных факторов среды обитания на здоровье населения и регламентирует действия по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия, устанавливает государственный санитарный надзор за соблюдением санитарных норм и гигиенических нормативов;

¨ " О сертификации продукции, работ и услуг ", который направлен на обеспечение безопасности продукции для жизни, здоровья и имущества населения, а также охраны окружающей среды, определяет национальную систему сертификации;

¨ " О стандартизации ", который устанавливает правоотношения в области стандартизации, а также государственный надзор за выполнением требований стандартов и строительных норм;

¨ " О пожарной безопасности ", который устанавливает государственный надзор за обеспечением пожарной безопасности министерствами, комитетами, концернами, предприятиями, учреждениями, организациями, а также принципы деятельности пожарной службы;

¨ " О промышленной безопасности опасных производственных объектов ", который направлен на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности организаций к локализации и ликвидации последствий производственных аварий;

¨ и другие;

Ø Постановления Совета Министров Республики Беларусь:

¨ " О мерах по обеспечению охраны труда и соблюдению законодательства о труде на предприятиях и в организациях республики ";

¨ " О республиканской целевой программе по улучшению условий и охраны труда на 2002-2005 годы "

¨ и другие.

Ø Межотраслевые правовые нормативные документы (подзаконные акты):

¨ Система стандартов безопасности труда (ССБТ).

¨ СТБ –стандарт Беларуси;

¨ СНиП – Санитарные нормы и правила;

¨ СНБ – строительные нормы Беларуси;

¨ СанПиН – санитарные правила и нормы;

¨ ГН – гигиенический норматив;

¨ ВГН – временный гигиенический норматив;

¨ МУ – методические указания;

¨ ОСП – основные санитарные правила;

¨ НРБ – нормы радиационной безопасности (НРБ-2000);

¨ РДУ – радиационно-допустимые уровни;

¨ все документы пожарной регламентации (ОППБ – общие правила пожарной безопасности РБ, СПБ – стандарт пожарной безопасности;

¨ ПУЭ – правила устройства электроустановок;

¨ ОПВ-96 – общие правила взрывобезопасности на взрывоопасных объектах;

¨ Правила безопасной работы сосудов под давлением;

¨ и другие.

2) Отраслевой:

Ø " Правила техники безопасности и производственной санитарии на предприятиях ";

Ø ОСТы;

Ø Типовые инструкции.

3) Производственный:

Ø Положение об охране труда на предприятии;

Ø Правила внутреннего распорядка;

Ø Коллективный договор;

Ø СТП – стандарт предприятия в области охраны труда.

4) Локальный (цеховой):

Ø Инструкция по охране труда.

5) Рабочие места:

Ø Инструкция по технике безопасности каждого работника.

Перечень нормативных актов Республики Беларусь по охране труда утвержден постановлением Министерства труда от 15.10.1996 г. № 76.

С целью создания единого комплекса взаимоувязанной нормативно-технической документации по обеспечению безопасности труда была разработана система стандартов безопасности труда (ССБТ).

Согласно ГОСТ 12.0.001 "Основные положения" ССБТ – комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда. Системе был присвоен индекс – ГОСТ и шифр – 12.

Система включает в себя следующие подсистемы:

0 – организационно-методические стандарты основ построения системы;

1 – стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов;

2 – стандарты требований безопасности к производственному оборудованию;

3 – стандарты требований безопасности к производственным процессам;

4 – стандарты требований к средствам защиты работающих;

5 – стандарты требований безопасности к зданиям и сооружениям;

6-9 – резерв.

На данный момент в РБ применяется более 600 ГОСТ ССБТ.

Примеры обозначения:

ГОСТ 12.0.002-80 ССБТ "Термины и определения".

ГОСТ 12.1.003-83 ССБТ "Шум. Общие требования безопасности".

ГОСТ 12.2.026-90 ССБТ "Оборудование деревообрабатывающее. Требования безопасности к конструкции".

ГОСТ 12.3.011-78 ССБТ "Лесопиление. Общие требования безопасности".

В соответствии со статьей 232 Трудового кодекса работники обязаны соблюдать инструкции по охране труда, устанавливающие правила выполнения работ и поведения в производственных условиях. Для рабочих основных профессий могут утверждаться типовые инструкции по охране труда.

Постановлением Госкомтруда Республики Беларусь от 14.07.1994 г. № 82 утвержден «Порядок разработки, согласования и утверждения инструкций по охране труда» как для работников отдельных профессий, так и на отдельные виды работ.

Инструкции включают только те требования, которые касаются безопасности труда и выполняются самим работником.

Инструкции разрабатываются на основе стандартов безопасности труда, правил и норм безопасности и гигиены труда, типовых инструкций, требований безопасности, изложенных в эксплутационной и ремонтной документации заводов-изготовителей оборудования, используемого на предприятии, а также на основе технологической документации предприятия с учетом конкретных условий производства.

Инструкции разрабатываются руководителями цехов, участков, отделов, лабораторий, кафедр и других соответствующих им структурных подразделений предприятий с участием профсоюзов.

Подготовительная работа, предшествующая разработке инструкций, включает: изучение технологического процесса, выявление возможных опасных и вредных производственных факторов, возникающих при нормальном его протекании и отклонениях от оптимального режима, и определение мер и средств защиты от них; определение соответствия требованиям безопасности применяемого оборудования, приспособлений и инструмента; подбор нормативных актов, которые могут быть использованы при разработке инструкций; изучение конструктивных особенностей и эффективности средств защиты, которые могут быть использованы при выполнении соответствующих работ; определение безопасных методов и приемов работ, их последовательности, а также технических и организационных требований, подлежащих отражению в инструкции.

Требования нормативных документов, включаемых в инструкцию, должны быть изложены применительно к конкретному рабочему месту и реальным условиям труда работника.

Требования инструкции излагаются в соответствии с последовательностью технологического процесса и с учетом условий, в которых выполняется данная работа.

Инструкция должна содержать следующие разделы:

общие требования безопасности;

требования безопасности перед началом работы;

требования безопасности при выполнении работы;

требования безопасности в аварийных ситуациях;

требования безопасности по окончании работы.

В необходимых случаях в инструкцию могут включаться дополнительные разделы.

В разделе «Общие требования безопасности» отражаются: условия допуска лиц к самостоятельной работе по профессии или к выполнению соответствующей работы; предупреждение о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; характеристика опасных и вредных производственных факторов; полагающиеся по нормам для данной профессии спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты; требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности.

В разделе «Требования безопасности перед началом работы» отражаются: порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной зашиты; порядок проверки исправности оборудования, приспособлений, инструментов и защитных устройств; порядок проверки наличия и состояния исходных материалов; порядок приема рабочего места в случае сменной работы; требования производственной санитарии.

В разделе «Требования безопасности при выполнении работы» отражаются: способы и приемы безопасного выполнения работ, использования технологического оборудования, приспособлений и инструментов; требования безопасного обращения с материалами; способы и приемы безопасной эксплуатации транспортных средств, тары и грузоподъемных механизмов; основные виды отклонений от нормального технологического режима и методы их устранения; действия, направленные на предотвращение взрывов, пожаров и других аварийных ситуаций; требования к использованию средств защиты работника.

В разделе «Требования безопасности в аварийных ситуациях» отражаются:

ситуации, которые могут привести к аварии или несчастному случаю;

действия работника при возникновении аварийных ситуаций;

действия по оказанию первой медицинской помощи потерпевшим в результате травмирования, отравления или внезапного заболевания.

В разделе «Требования безопасности по окончании работы» отражаются: порядок безопасного отключения, остановки, разборки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры; порядок сдачи рабочего места; порядок уборки отходов производства; требования соблюдения личной гигиены и производственной санитарии; порядок извещения о недостатках, обнаруженных во время работы.

Текст инструкции должен быть кратким, четким, не допускающим различных толкований. Инструкции подвергаются периодической проверке с целью обеспечения их соответствия современным требованиям по охране труда, определения необходимости их пересмотра и внесения изменений. Проверка инструкций проводится не реже одного раза в пять лет, а инструкций для профессий и работ с повышенной опасностью – не реже одного раза в три года.

Если в течение указанных сроков условия труда на предприятии и требования документов, использованных при составлении инструкций, не изменились, то приказом по предприятию действие инструкции продлевается на следующий срок.

До истечения сроков, указанных выше, инструкции пересматриваются в случаях: введения новых или пересмотра ранее действовавших правил и нормативов по охране труда; внедрения новой техники и технологии; возникновения аварийной ситуации или травмирования работников, что вызвало необходимость изменения инструкции; изменения технологического процесса или условий работы.

Инструкции выдаются работникам под роспись в личной карточке инструктажа, либо вывешиваются на рабочих местах и участках, либо хранятся в определенном месте, доступном для работника.

Дата добавления: 2014-01-13