Действие гражданских законов во времени, пространстве и по кругу лиц

Тема 7.

Как показывает практика, нормативно-правовые акты, особенно подзаконного характера, отличаются нестабильностью, объективно отражая динамизм истории и научного исследования общественных отношений. Это придает особое значение точному определению моментов вступления соответствующего нормативного акта в силу и прекращения его действия.

Нормативные акты, содержащие нормы гражданского права, подлежат обязательному официальному опубликованию. Такое опубликование важно для определения момента вступления нормативного акта в силу, и для ознакомления с его содержанием всеми участниками правоотношений, т.к. официальная публикация содержит официальный текст такого акта. В соответствии с ч.1 ст.105 Конституции РФ, ФЗ принимаются Гос.Думой РФ. В течении 7 дней после подписания ФЗ Президентом РФ, нормативный акт подлежит официальному опубликованию в «Российской газете», «ПГ» или в «СЗ РФ». По истечении 10 дней после дня публикации полного текста ФЗ он вступает в силу, если иной порядок не определен в самом ФЗ (возможен «вводный закон»). Иные правовые акты также подлежат обязательной официальной публикации (за исключением документов или их частей, содержащих ГТ) в течении 10 дней со дня подписания. Указы ПРФ вступают в силу в течении 7 дней либо со дня подписания. Постановления ПРФ, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан – по истечению 7 дней, а иные – со дня подписания. НПА органов федеральной исполнительной власти подлежат не только официальному опубликованию, но и обязательной государственной регистрации в МЮ РФ. Публикуются в срок не позднее 10 дней после регистрации (кроме ведомственных НПА или их частей содержащих ГТ). Вступают в силу после опубликования.

Акты ГЗ обычно прекращают свое действие и теряют свою юридическую силу либо в результате их непосредственной отмены вновь принятыми НА, либо при наступлении прямо указанного в них обстоятельства (как правило, принятие нового НА более высокого уровня).

ГП НА вступают в силу одновременно на всей российской территории и по общему правилу не имеют обратной силы и применяются к тем ОО, которые возникли после введения НА в действие (п.1 ст.4). Из общего правила имеется ряд исключений: а) положения содержащиеся в самом ГЗ может распространить его на ОО, возникшие до вступления его в силу; б) в случае изменения в ГЗ давностного срока по какому-либо требованию, требования (основанные на ОО существовавших до принятия нового закона) поданные в суд после введения в действие нового закона, подпадают под действия новых давностных сроков; в) на договора, заключенные до принятия нового ГЗ (устанавливающего обязательные императивные предписания) новые предписания не распространяются, сохраняя действие условий договора.

ГП НА вступают в действие на всей территории РФ. Ограничение территориального действия правил, регулирующих имущественный оборот, может вводиться лишь ФЗ и только в случаях, когда это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей (абз.2 п.3 ст.1 ГК). Правила ГЗ распространяются на соответствующие ОО российских граждан, ЮЛ, и публично-правовых образований. Вместе с тем они применяются к гражданским правоотношениям с участием иностранцев, апатридов и иностранных ЮЛ, если иное не предусмотрено ФЗ (абз.4 п.1 ст.2 ГК).

2. Доверенность: понятие, форма, срок, виды.

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами (ст.185). Таким образом, доверенность – это документ, фиксирующий полномочие представителя на совершение сделки. Доверенность адресуется третьим лицам и служит для удостоверения полномочий представителя перед ними.

По общему правилу доверенность может выдаваться только дееспособным гражданам. Граждане в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно выдавать доверенность в пределах тех прав, которые они осуществляют сами: распоряжение своим заработком или стипендией; осуществление прав автора произведения науки, культуры или искусства; осуществление прав автора иного результата своей интеллектуальной деятельности; внесение вкладов в кредитные учреждения и распоряжение ими; совершение мелких бытовых сделок (не требующих нотариального удостоверения и гос.регистрации); приобретение с 16 лет членства в кооперативе и вытекающих из него прав. Для совершения иных сделок, доверенность выдаются с согласия родителей, усыновителей или попечителей.

Юридическое лицо, обладающие специальной правоспособностью, могут выдавать доверенности для совершения сделок, не противоречащих целям их деятельности, закрепленным в законе. Коммерческие общества, обладающие общей правоспособностью, вправе выдавать доверенность на совершение любых сделок в соответствии с законом и правилами лицензирования. Доверенность, выданная для совершения сделок противоречащих целям коммерческого общества, может быть оспорена по правилам ст.173 (недействительность сделок, выходящих за правоспособность юридического лица).

В качестве доверителя могут выступать 1 или несколько (участники общей долевой собственности) лиц одновременно. Доверенность может быть выдана на 1 или нескольких лиц. Выдача доверенности – односторонняя сделка, поэтому ее совершение не требует согласия представителя. Но принятие доверенности или отказ от нее – это его право. Лицо, выдавшее доверенность вправе в любое время ее отменить, а представитель в любое время вправе отказаться от доверенности.

По содержанию и объему полномочий различают 3 вида доверенности: генеральные или общие доверенности (дают право представителю на совершение разнообразных сделок в течении определенного периода времени – доверенность директору филиала юридического лица); специальные доверенности (дают право на совершения ряда однородных действий – представительство в суде); разовые доверенности (дают право на совершение строго определенной сделки).

Доверенность – это документ, который должен быть совершен в письменной форме. Для его действительности требуется наличие на нем обязательных реквизитов: дата совершения (отсутствие делает доверенность ничтожной); подпись доверителя (гражданин – собственноручная, юридическое лицо – руководитель и печать, гос.унитарное предприятие и муниципальное унитарное предприятие – руководитель, главбух, печать). Срок действия не может превышать 3 лет, если он отсутствует, то доверенность действительна в течении 1 года. Исключение: нотариально удостоверенные доверенности, выданные для совершения сделок за границей без указания срока, действительны до ее отмены доверителем.

Для совершения сделок, требующих нотариальной формы, доверенность должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, прямо указанных в законе. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: доверенность военнослужащих и других лиц, находящихся в военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальниками, их заместителями, старшим или дежурным врачом; доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариальных контор – рабочих и служащих, удостоверенные командирами (начальниками) этих частей; доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником места лишения свободы; доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения. Доверенности, выдаваемые на получение зарплаты, иных платежей связанных с трудовыми отношениями, выплат различного вида вознаграждений, пенсий, пособий, стипендий, вкладов, получение корреспонденции – могут удостоверяться организацией, где доверитель работает, ЖЭУ, по МЖ, администрацией стационарного лечебного учреждения, где он находится. Доверенность на получение корреспонденции – организациями связи. Получение вклада – соответствующим банком.

Передоверие – передача полномочия представителем другому лицу (заместителю) возможна в 2 случаях: это предусмотрено в доверенности; сложившиеся обстоятельства вынуждают совершить передоверие для охраны интересов доверителя. Действие доверенности прекращается: истечение срока доверенности; отмена доверенности доверителем; отказ представителя от исполнения поручения; прекращение юридического лица от чьего имени выдана доверенность; прекращение юридического лица, которому выдана доверенность; смерть гражданина выдавшего доверенность, признание его не дееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; тоже в отношении гражданина – представителя.

Дата добавления: 2014-01-13