Тема: «Финансы»

Преподаватель Миленина Наталья Сергеевна

Финансовое право

Бюджетная ответственность

В отличие от налогового законодательства данная глава БК РФ построена по другой системе.

В НК РФ налоговая ответственность – это особый вид ответственности (НК содержит элементы). В БК не закреплено общее понятие бюджетных учреждений, нет понятия вины, нет перечней отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, нет понятия деликтоспособности.

Конкретные составы БК РФ об отдельных видах правонарушений носят бланкетный (отсылочный) характер.

Когда речь идёт о специфических бюджетных санкциях, следует отметить, что они имеют специфический имущественный характер.

Блокировка расходов – по сути является имущественным ограничением, также как и начисляемые проценты за нецелевое расходование бюджетных средств (ориентиром для начисления процентов выступает ставка рефинансирования Центрального Банка РФ).

В БК РФ установлен бесспорный порядок взыскания каких-либо санкций с нарушителей бюджетного законодательства (в отличие от НК РФ, где налоговые санкции как с физических лиц, так и с организаций могут взыскиваться только в судебном порядке).

БК РФ детально не регулирует процедурную часть, связанную с наложением ответственности.

ассистент

литература:

Финансы – материальная категория, денежный фонд, образуемый государством и местным самоуправлением для обеспечения выполнения своих задач и функций (экономическая категория, денежные отношения, возникающие в процессе создания, распределения и использования определенных фондов денежных средств, необходимых государству и МС для выполнения своих задач и функций).

Признаки финансов:

1. складываются всегда относительно денег или денежного эквивалента;

2. обусловлены управленческой ролью государства;

3. являются формой перераспределительных отношение в сфере совокупного общественного продукта;

Функции финансов:

1. перераспределительная;

2. контрольная;

Финансовая система – материальная категория, совокупность фондов денежных средств, необходимых государству и МС для выполнения своих задач и функций (экономическая категория, управленческая категория)

Звенья финансовой системы:

1. централизованные денежные фонды государства и МС: федеральный бюджет, субъектов РФ, местные бюджеты, бюджеты гос не бюджетных фондов;

-д/ф образ в результате проведения обязательного гос страхования;

-д/ф образ в результате привлечении гос или муниципального кредита;

-золотовалютные резервы ЦБ РФ.

2. де централизованные д/ф государства и МС:

-паи либо доли государственных или муниципальных предприятий в уставных капиталах коммерческих организаций;

-д/ф государственных или муниципальных предприятий;

3. частные де центр д/ф – денежные средства физических или юридических лиц, оставшиеся после уплаты всех обязательных платежей

Финансовая система - совокупность финансовых институтов, различных групп денежных отношений, однородных по методам и формам мобилизации распределения и использования д/с в различных фондах необходимых гос и МС для выполнения своих задач и функций.

-Денежные отношения непосредственно связанные;

-Сопутствующие образованию, распределения, использованию централизованных д/ф.

Финансовая система - управленческая категория, совокупность органов, созданных специально для управления финансами.

Органы финансовой системы:

1.федеральные:

Центральный банк РФ ЦБ РФ

Счетная палата РФ СП РФ

Министерство финансов РФ:

-Федеральная служба по финансово бюджетному надзору ФСФБН

-Федеральное казначейство

-Федеральная служба

-Федеральная налоговая служба ФНС

Федеральная служба по финансовым рынкам ФСФР

Федеральная таможенная служба ФСТ

Федеральная служба по финансовому мониторингу ФСФМ

2. на уровне субъектов и МО:

Финансовый орган

Контрольно- счетные органы

Финансовая деятельность – контрольная и организационная деятельность по образованию, распределению и использованию определенных фондов д/с необходимых государству и МС для выполнения задач и функций, стоящих на каждом данном этапе исторического развития

Методы ФД:

1. методы формирования

-метод обязательных платежей;

-метод добровольных платежей;

2. метод распределения:

-финансирование – безвозмездно и безвозвратно;

-метод кредитования – возмездность, возвратность и срочность

3. метод использования:

-метод безналичных платежей

-метод наличных платежей

Финансовая деятельность – специфический вид, государственной или муниципальной деятельности, заключающийся в создании оптимального механизма финансово правового регулирования в целях планомерного создания, распределения и использования централизованных и де централизованных фондов общего значения.

Признаки ФД:

1. обязательное участие государственных или муниципальных образований в лице их компетентных органов

2. направленность на принятие юридически значимых решений;

3. юридическое значение её результатов не только для публичных, но для частных субъектов;

4. цель осуществления, оптимизация и повышение эффективности, получение юридически значимых результатов в строго установленном порядке

Дата добавления: 2014-01-13