Экологический мониторинг и экологический контроль

Под экологическим мониторингом принято понимать организованный мониторинг окружающей природной среды, при котором:

– во–первых, обеспечивается постоянная оценка экологических условий среды обитания человека и биологических объектов (растений, животных, микроорганизмов), а также оценка состояния и функциональной целостности экосистем;

– во–вторых, создаются условия для определения корректирующих действий в тех случаях, когда целевые показатели экологических условий не достигаются.

Все это позволяет считать термины «мониторинг», «мониторинг окружающей среды», «экологический мониторинг» – перекрывающими друг друга, а «мониторинг окружающей среды» и «экологический мониторинг» – синонимами.

Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды в РФ в 1995 г.» определяет экологический мониторинг в РФ как комплекс выполняемых по научно обоснованным программам наблюдений, оценок, прогнозов и разрабатываемых на их основе рекомендаций и вариантов управленческих решений, необходимых и достаточных для обеспечения управления состоянием окружающей природной среды и экологической безопасностью.

В настоящее время употребляют два основных термина, касающихся оценки качества окружающей природной среды: «мониторинг» и «контроль».

Мониторинг как система наблюдения, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под влиянием антропогенного воздействия не исключает задачи управления качеством окружающей среды, тогда как контроль подразумевает не только наблюдение и получение информации, но и управление состоянием среды.

Следует принять во внимание, что сама система мониторинга не включает деятельность по управлению качеством среды, но является источником необходимой для принятия экологически значимых решений информации.

Термин «контроль» нередко употребляющийся в русскоязычной литературе для описания аналитического определения тех или иных параметров (например, контроль состава атмосферного воздуха, контроль качества воды водоемов), следует использовать только в отношении деятельности, предполагающей принятие активных регулирующих мер.

«Толковый словарь по охране природы» определяет экологический контроль следующим образом:

Контроль экологический - это деятельность государственных органов, предприятий и граждан по соблюдению экологических норм и правил.

контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды;

«Статья 1 Федерального закона от 10.01.02 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"»

Различают государственный, производственный и общественный экологический контроль.

Законодательные основы экологического контроля регулируются Законом РФ «Об охране окружающей природной среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ (Принят ГД ФС РФ 20.12.2001 г.)

Дата добавления: 2014-01-13