Мирное урегулирование международных споров

В международном праве для квалификации конфликтных ситуаций используются понятия «спор» и «ситуация», которые юридически не конкретизированы.

Согласно доктрине международного права, практике Совета Безопасности ООН и Международного суда ООН международный спор следует рассматривать как специфическое политико-правовое отношение между субъектами международного права, предъявляющими взаимные претензии по предмету спора, а международную ситуацию — как столкновение интересов государств без взаимного предъявления претензий. Иными словами, при ситуации состояния спора еще нет, но уже имеются предпосылки для его возникновения.

Механизм реализации принципа мирного разрешения международных споров существует в виде системы международно-правовых средств для их урегулирования, Согласно ст. 33 Устава ООН государства, вступившие в спор, должны, прежде всего, стремиться разрешить его путем «переговоров, обследования посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения в региональные органы, соглашением или иными мирными средствами по своему выбору.

Переговоры — наиболее распространенный, удобный и простой способ устранения разногласий самими сторонами. Переговоры могут быть проведены как в устной, так и в письменной форме.

Конкретные цели, состав участников, уровень представительства на переговорах, их организационные формы и прочие процедурные вопросы согласовываются спорящими сторонами. В соответствии с основными принципами и нормами современного международного права переговоры должны вестись на равноправной основе, исключающей нарушение суверенной воли заинтересованных сторон без каких-либо предварительных ультимативных условий, принуждения, диктата или угроз.

Позитивный исход переговоров может выразиться либо в непосредственном разрешении спора по существу, либо в достижении договоренности о применении иного мирного средства разрешения спора.

Консультации являются одной из общепризнанных форм переговоров.

Консультирующиеся стороны могут заранее устанавливать периодичность встреч, создавать консультативные комиссии. Указанные особенности консультаций способствуют поиску компромиссных решений спорящими сторонами, непрерывности контактов между ними, а также реализации достигнутых договоренностей, дабы предупредить возникновение новых споров и кризисных ситуаций. Процедура обязательных консультативных встреч на основе добровольного согласия сторон позволяет использовать двойную функцию консультаций: в качестве самостоятельного средства разрешения споров и для их предотвращения, профилактики возможных конфликтов в будущем, а также, в зависимости от обстоятельств, и как средство достижения спорящими сторонами договорённости и применении иных способов урегулирования.

Обследования применяются сторонами в споре в тех случаях, когда имеют место противоположные оценки фактов, относящихся к спору. С этой целью по соглашению сторон могут быть созданы международные следственные комиссии. При этом за сторонами остается право воспользоваться выводами комиссии по собственному усмотрению.

Примирение, или согласительная процедура, применяется не только для выяснения фактов, но и для выработки конкретных рекомендаций, которые носят факультативный характер.

Добрые услуги — это способ разрешения споров с помощью третьей стороны, которая по своей инициативе или по просьбе одной из сторон обеспечивает взаимодействие спорящих, не вступая в переговоры непосредственно.

Посредничество предполагает непосредственное участие третьей стороны (государства или представителей международной организации) в переговорах в качестве самостоятельного участника. Кроме того, в отличие от добрых услуг, к посредничеству прибегают с согласия всех спорящих сторон, тогда как добрые услуги могут использоваться с согласия одной из них.

Цель посредничества состоит не только в установлении контактов, но и в согласовании позиций спорящих сторон.

В практике разрешения споров используются также международные примирительные процедуры. Стороны, находящиеся в споре, могут учреждать международные следственные комиссии для беспристрастного расследования причин спора. Выводы согласительных комиссии носят факультативный характер. Другим такого рода средством являются международные согласительные комиссии, которые, как правило, не ограничиваются расследованием, но предлагают возможные решения спорного вопроса. Кроме того, широко используются международные судебные процедуры (Международный суд ООН, постоянные па-латы третейского суда и др.).

Существует и практика учреждения трибуналов - специализированных судов для рассмотрения военных преступлений. Нюрнбергский и Токийский международные военные трибуналы после Второй мировой войны рассматривали дела по фактам военных преступлений Германии и Японии.

Существенную роль в разрешении международных споров играет Международный Арбитраж, причем как институционный, так и аd hос, создаваемый для решения какого-либо конкретного вопроса. В целях достижения компромисса стороны подписывают специальный арбитражный договор, где фиксируется их согласие по порядку и процедуре рассмотрения спора. Широко применяется включение в международные договоры на случай возникновения споров компромиссных оговорок, предусматривающих передачу их на рассмотрение в арбитраж.

Дата добавления: 2014-01-13