Основные сферы сотрудничества в борьбе с преступностью

Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера осуществляется в борьбе со следующими видами преступлений.

Международный терроризм — это насильственные акты против граждан или объектов, в том числе находящихся под защитой международного права, убийства глав государств или правительств, их дипломатических представителей, взрывы посольств или миссий, представительств организаций, штаб-квартир международных организаций, взрывы в общественных местах и т, д.

Одним из первых международно-правовых актов была Конвенция о предупреждении и пресечении терроризма 1937 г., которая не вошла в силу, но имела позитивное значение для разработки в последующем таких документов, как Межамериканские конвенции о предупреждении и наказании за совершение актов терроризма (1971 г.); Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (1973 г.), и Европейская конвенция о борьбе с терроризмом (1976 г.),

Европейская конвенция отнесла к терроризму и незаконный захват воздушных судов и действия на их борту, покушение на жизнь, свободу лиц, имеющих право на международную защиту, и нанесение им телесных повреждений, взятие заложников и произвольное лишение их свободы, использование огнестрельного оружия и взрывных устройств, если это связано с опасностью для людей. Кроме того, государства могут по своему усмотрению отнесен к международному терроризму и другие преступления.

Принцип сотрудничества государств в борьбе с терроризмом проявляется во взаимодействии государств в рамках международных соглашений и организаций, разработке новых договоренностей, принятии новых мер по предотвращению терроризма, включая обмен информацией и их координацию, оказание государствами взаимной уголовно-процессуальной помощи, сотрудничество в мирном урегулировании споров, касающихся толкования и применения конвенций по борьбе с терроризмом. Важнейшим в борьбе с терроризмом является и принцип всеобщего осуждения и признания противоправности терроризма во всех его проявлениях.

Захват заложников, совёршаемый преступными и политическими группировками, принял угрожающие масштабы в мире. Это обусловило принятие в 1979 г. Генеральной Ассамблеей ООН Конвенции о борьбе с захватом заложников. К такому виду преступлений конвенция относит захват или удерживание лиц, сопровождаемые угрозой убийством, нанесения повреждений или дальнейшего удержания заложников с целью заставить третью, сторону совершить любой акт или воздержаться от совершения такого акта в качестве прямого или косвенного условия освобождения заложников. К заложникам относятся лица, насильственно задерживаемые с вышеуказанной целью.

По конвенции государства-участники обязались сотрудничать в вопросах предупреждения такого рода преступлений, а также в оказании помощи в борьбе с ними и наказании преступников.

Незаконный захват воздушных судов (см. раздел «Международное воздушное право»),

Незаконное распространение наркотических средств является одной из важнейших областей сотрудничества государств в борьбе с преступностью. О важности этого направления свидетельствует тот факт, что еще в 1912 г. была принята пёрвая конвенция, запрещающая незаконное распространение наркотиков. В последующие годы эта конвенция была существенно дополнена и развита другими международными соглашениями, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1991 г., Конвенцией о психотропных веществах 1971 г., Конвенцией ООН о борьбе с этими средствами 1988 г. Указанные документы признают законность их использования в медицинских целях.

На постоянной основе международный контроль над наркотическими средствами и психотропными веществами осуществляют: Комиссия по наркотическим средствам ЭКОСОС и Международный комитет по контролю за наркотиками.

В 1990 г. 17-я специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН приняла Политическую декларацию и Всемирную программу действий по международному сотрудничеству в борьбе против незаконного производства, предложения, спроса, оборота и распространения наркотических средств и психотропных веществ.

Борьба с вербовкой наемников нашла закрепление в Конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников 1989 г. В соответствии с Конвенцией преступлением являются действия, как самого наемника, так и лица, которое занимается вербовкой, использованием, финансированием илиобучением наемника. Попытка и соучастие тоже наказуемы. Государства-участники предусматривают в национальном законодательстве соответствующие наказания с учетом серьезности этих преступлений.

Наемник - это лицо, которое специально завербовано для участия в вооруженном конфликте или совместных насильственных действиях, направленных на подрыв конституционного порядка или территориальной целостности государства. Основной мотив участия наемника в вооруженном конфликте или насильственных действиях - желание получить личную выгоду в виде значительного материального вознаграждения.

Наемник не является гражданином государства, находящегося в состоянии вооруженного конфликта, или государства, против которого направлены насильственные действия. Кроме того, наемник не входит в состав вооруженных сил воюющих государств.

Пиратство еще не отошло окончательно в прошлое. Каждый год регистрируется более 100 случаев разбойных нападений на суда различных государств.

Конвенция 1958 г. определяет морское пиратство какмеждународное преступление, включающее: незаконный захват, ограбление или потопление торговых или гражданских судов, совершаемое в открытом море частновладельческими или государственными судами; во время войны нападение военных судов на торговые суда нейтральных государств.

По конвенции военные суда любого государства вправе использовать свои военные корабли для пресечения пиратства в открытом море, но в морском пространстве, находящемся за пределами этого государства. Наказание пиратам определяется в соответствии с законодательством государства, которому принадлежит военный корабль.

Рабство и работорговля были запрещены еще в начале прошлого века. Первая многосторонняя конвенция, создавшая международно-правовые нормы, была заключена в 1919 г. В настоящее время сотрудничество государств регулируется Конвенцией 1926 г., Протоколом 1953 г. о внесении изменений в Конвенцию относительно рабства 1926 г. и Дополнительной конвенцией об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, 1956 г.

Под рабством понимается положение или состояние лица, в отношении которого осуществляются отдельные или все полномочия, присущие праву собственности. Работорговлей являются действия, связанные с захватом, приобретением лица или распоряжением им с целью обращения его в рабство, приобретением для продажи или обмена; продажа или обмен и всякое действие по торговле или перевозке рабов.

Борьба с торговлей людьми. Конвенция по борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами (1950 г.) устанавливает обязанность государств-участников подвергать наказанию лиц, которые для удовлетворения похоти другого лица сводят или совращают в целях проституции третье лицо, эксплуатируют проституцию третьего лица, даже с его согласия.

Борьба е «отмыванием» доходов от преступной деятельности регулируется рядом международных соглашений: Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (1988 г.), Конвенцией Совета Европы об «отмывании», выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности (1990 г.).

Европейская конвенция дает следующее определение преступлений, связанных с «отмыванием» денег, — это совершенные умышленно: конверсия или передача материальных ценностей с целью скрыть их незаконное происхождение, утаивание или искажение природы, происхождения, местонахождения, размещения, движения или действительной принадлежности материальных ценностей или соотносимых прав, когда правонарушителю известно о незаконном источнике происхождения, приобретения, владения или использования ценностей, о которых известно их преступное происхождение. Участники конвенции обязались принимать конкретные меры в борьбе с преступными доходами.

Борьба с подделкой денежных знаков (фальшивомонетничеств о) регулируется положениями Женевской конвенции о борьбе с подделкой денежных знаков (1929 г,). Согласно конвенции такими преступлениями являются:

· все обманные действия по изготовлению или изменению денежных знаков;

· сбыт поддельных денежных знаков;

· действия, направленные к сбыту, к ввозу в страну или к получению для себя поддельных денежных знаков;

· покушение или соучастие в вышеуказанных деяниях;

· обманные действия по изготовлению или приобретению для себя предметов, предназначенных для изготовления или изменения денежных знаков.

Конвенция предусматривает обязательное информирование соответствующих государств о всех фактах фальшивомонетничества.

Борьба е преступлениями против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, является предметом специальной Конвенции 1973 г., которая относит к подобным преступлениям: преднамеренные убийства, похищения или другое преступление против личности или свободы лица, пользующегося международной защитой, насильственные нападения на официальное помещение, жилое помещение или транспортное средство лица, пользующегося международной защитой, которое может угрожать личности или свободе этого лица, а также угроза такого нападения или соучастие в одном из перечисленных действий.

Указанные преступления по конвенции являются основанием для выдачи правонарушителя.

Дата добавления: 2014-01-13