Правовые нормы

В настоящее время в мире насчитывается около трехсот общих, региональных и двусторонних международных соглашений, непосредственно затрагивающих проблему охраны окружающей среды. К числу наиболее важных из них относятся:

· Конвенция ЮНЕСКО об охране всемирного культурного и природного наследия (1972 г.);

· Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (1973 г.);

· Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду (1977 г.);

· Боннская конвенция об охране мигрирующих видов диких животных (1979 г.);

· Венская конвенция по защите озонового слоя (1985 г.); ряд конвенций, направленных на охрану морской среды, включая Конвенцию ООН по морскому праву (1982 г.).

Важное значение для формирования международного экологического права имеют такие вспомогательные процессы нормообразования, как постановления международных организаций и конференций, в первую очередь Стокгольмская декларация ООН об окружающей человека среде (1972 г.);

Хартия экономических прав и обязанностей государств (1974 г.); резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Об исторической ответственности государств за сохранение природы Земли для нынешнего и будущих поколений» (1980 г.) и Всемирная хартия природы (1982 г.).

Крупным событием в развитии международного экологического права стала Конференция ООН по окружающей среде и развитию, состоявшаяся в 1992 г. в Рио-де-Жанейро. Конференция рассмотрела целый ряд принципиальных вопросов взаимодействия окружающей среды и экономического развития и создания условий для глобального партнерства в целях сохранения и зашиты экосистемы Земли.

Было принято несколько основополагающих международных документов:

· Декларация Рио об окружающей среде и развитии;

· Конвенция о биологическом разнообразии;

· Рамочная конвенция об изменении климата, а также Повестка дня XXI века - всеобъемлющий свод рекомендаций, выполнение которых должно обеспечить защиту окружающей среды.

В международном экологическом праве складываются отраслевые принципы, в числе которых:

· принцип неотъемлемого суверенитета государств над своими природными ресурсами;

· принцип защиты окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений; принцип недопустимости нанесения трансграничного ущерба;

· принцип экологически обоснованного рационального использования природных ресурсов;

· принцип недопустимости радиоактивного заражения;

· принцип защиты экологических систем Мирового океана;

· принцип запрета военного или иного враждебного использования средств воздействия на природную среду; принцип обеспечения экологической безопасности;

· принцип международно-правовой ответственности за ущерб окружающей среде.

Следует отметить, что среди экспертов международного права нет единого мнения относительно складывающихся и сложившихся принципов в этой отрасли права. Некоторые специалисты называют дополнительно такие принципы, как объявление природной среды в пределах международных территорий общим достоянием человечества, свободу исследований природной среды, сотрудничество государств в чрезвычайных обстоятельствах.

Признавая принцип неотъемлемого суверенитета над своими природными ресурсами, российские ученые, в частности, полагают, что загрязнение и разрушение природной среды в пределах территории государства не являются лишь его внутренним делом. Поэтому государства индивидуально или коллективно с помощью международных механизмов имеют право обращаться к такому государству с требованием о соблюдении международных обязательств, касающихся зашиты окружающей среды, даже если ее загрязнение или разрушение не вызывает трансграничных последствий.

Российские ученые также ставят вопрос о более активной роли Совета Безопасности ООН в защите окружающей среды. Как известно, Совет Безопасности наделен значительными правами по поддержанию мира и безопасности. Угроза же экологической безопасности определенного государства может создавать для него гораздо более губительные последствия, чем при актах вооруженной агрессии.

Поэтому было бы целесообразно, чтобы этот орган рассматривал случаи, когда деятельность государства приводит или может привести к трансграничным последствиям, которые создают серьезную экологическую угрозу населению других стран, и принимал соответствующие меры для предотвращения такой угрозы.

Главными объектами международно-правового регулирования защиты окружающей среды, по которым разработан целый ряд международных универсальных и региональных соглашений, являются защита окружающей среды Мирового океана, охрана атмосферы и околоземного космического пространства, охрана животного и растительного мира и защита окружающей среды от радиоактивного заражения.

В настоящее время в международном экологическом праве усилиями государств создан большой массив нормативного материала. Международно-правовые нормы содержатся в самых раз-личных договорах: в универсальных, рамочных, региональных и специальных конвенциях. В этой связи возникла необходимость систематизации действующих норм, устранения появившихся противоречий, более четкого формирования отраслевых принципов и норм, регламентирующих деятельность государств в этой сфере. Такая кодификационная работа уже началась.

Дата добавления: 2014-01-13