Устройство БС РФ

БС – это совокупность всех бюджетов страны, объединённых общими принципами построения. В основе БС – политико-административное устройство государства как федерации. БС – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Государственный внебюджетный фонд – это форма образования и расходования денежных средств, образуемых в не федеральном бюджете и бюджетов субъектов РФ.

Принципы организации БС (бюджетных средств) РФ.

1) Единство организации БС РФ.

2) Разграничение доходов и расходов между уровнями БС РФ.

3) Самостоятельность бюджетов.

4) Полнота отражения доходов и расходов бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

5) Сбалансированность бюджетов.

6) Эффективность и экономность использования БС.

7) Совокупное покрытие расходов бюджета.

8) Гласность.

9) Достоверность.

10) Адресность и целевой характер БС.

1) Единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов организации бюджетного процесса, санкций за нарушение бюджетного законодательства. Единый порядок финансирования расходов бюджета всех уровней БС РФ, единый порядок ведения БУ, средств всех уровней бюджета.

2) Закрепление соответствующих видов доходов полностью или частично и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти РФ, субъектами РФ, органами местного самоуправления:

· Закреплённые налоги (доходы бюджета) – это те налоги, которые по Налоговому Кодексу должны поступать только на данный уровень бюджета.

· Регулирующие налоги (доходы) – это такие налоги, которые по Налоговому Кодексу относятся к одному уровню бюджета, а поступают по текущему законодательству в различные уровни бюджета.

3) Самостоятельность бюджетов означает:

· Право законодательных органов власти на любом уровне осуществлять бюджетный процесс.

· Наличие собственных источников доходов и закрепление регулирующих доходов.

· Право органов власти всех уровней самостоятельно распределять расходную часть и искать источники ликвидации дефицита бюджета.

· Не допускать изъятие из бюджета дополнительно полученных доходов, а также компенсацию за счёт бюджета других уровней.

4) Самостоятельность бюджетов означает:

· Все доходы и расходы бюджетов всех уровней подлежат обязательному отражению в бюджетах

· Все налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей полностью учитываются по доходам и расходам в бюджете, за исключением отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, предоставляемых в пределах текущего финансового года.

5) Расходы = доходы (должны соответствовать), дефицит должен быть минимальным.

6) При составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и пользователи БС должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием всех средств или достижения наилучшего результата с использованием определённого бюджетом объёма средств.

7) Все расходы должны покрываться общей суммой доходов бюджета, а также поступлением из источников финансирования его дефицита. Доходы бюджета и поступления из источников финансирования дефицита не могут быть увязаны опр-р-ми бюджета за исключением доходов целевых бюджетных фондов, а также в случае централизации средств из бюджетов других уровней БС.

8) Публикация всех бюджетов и отчётов об их исполнении в открытой печатях. Закрытые статьи расходов могут быть только в федеральном бюджете.

9) Надежность показателей прогноза СЭР соответствующей территории и реалистичность расчётов дохода и расхода бюджета.

10) БС в распоряжении конкретных пользователей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Дата добавления: 2014-01-14