Превышение расходов над доходами составляет дефицит бюджета

Сущность бюджетного дефицита и профицита

Лекция №15

Сбалансированность бюджетов всех административно-территориальных единиц является необходимым условием бюджетно-финансовой политики.

Правительство Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы обязаны принимать меры по обеспечению сбалансированности соответствующих бюджетов и в процессе их исполнения производить расходы в пределах поступающих доходов.

К основным причинам бюджетного дефицита можно отнести:

· рост государственных расходов как следствие крупных инвестиционных вложений государства в развитие экономики страны;

· чрезвычайные обстоятельства;

· экономический кризис.

Финансовое положение в стране считается контролируемым при бюджетном дефиците 2%-3% к ВВП и государственном долге, не превышающем 50% его величины.

Предельные размеры дефицита республиканского бюджета, бюджетов областей и города Минска устанавливаются законом о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год. (статья 1)

Предельные размеры дефицита бюджетов районов и городов областного подчинения определяются решениями вышестоящих местных Советов депутатов в пределах уровня дефицита, установленного для бюджетов областей и города Минска, для бюджетов городов районного подчинения, поселков городского типа, сельсоветов - вышестоящими местными Советами депутатов.

Дефицит бюджета не превышающий запланированный уровень, называется управляемым, превышающим – не управляемым.

Предел бюджетного дефицита определяется:

1) По отношению к ВВП 2%-3%

2) По отношению к Национальному доходу 8%-10%

Предельный размер дефицита республиканского бюджета устанавливается в абсолютной величине или в процентах к ВВП, местных бюджетов – к объему расходов бюджета.

Для сбалансированности доходов и расходов местных бюджетов могут выделяться дотации из вышестоящих бюджетов.

При наличии дефицита бюджета первоочередному финансированию подлежат защищенные статьи бюджета.

Если в процессе исполнения бюджета происходит превышение предельного размера дефицита бюджета или снижение поступлений по доходам бюджета более чем на 10 процентов от запланированного уровня, то применяются секвестр расходов по незащищенным статьям бюджета (незащищенные статьи - установленные законодательством статьи текущих расходов экономической (предметной) бюджетной классификации, финансируемые в первоочередном порядке и не подлежащие секвестру или блокированию) или блокирование по отдельным статьям его расходов.

Принятые в ходе исполнения бюджета решения, приводящие к уменьшению доходов или увеличению расходов, должны определять источники финансирования и предусматривать меры по компенсации потерь доходов бюджета. Не допускается принятие решений, ведущих к образованию дефицита бюджета или увеличению его размера по отношению к утвержденному.

Превышение доходов над расходами бюджета составляет профицит бюджета. Решения об использовании профицита бюджета принимаются Президентом Республики Беларусь или по его поручению Правительством Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Профицит республиканского бюджета Беларуси в январе-феврале 2008 года составил 1,64 трлн. белорусских рублей. По данным Министерства финансов Республики Беларусь, в основном это произошло за счет опережающего поступления доходов, включая доходы Фонда социальной защиты населения и инновационных фондов, над их расходами.

За январь-февраль 2008 года доходы республиканского бюджета составили 6,88 трлн. белорусских рублей, или 18% годового плана. В частности, поступления налога на прибыль достигли 408,5 млрд. белорусских рублей, или 16,6% к годовому плану. За 2 месяца в республиканский бюджет поступило НДС на сумму 1,2 трлн. белорусских рублей, или 16,9% годового плана. Доходы от внешнеэкономической деятельности составили 1,5 трлн. белорусских рублей, или 21,1% к годовому плану.

Расходы республиканского бюджета за январь-февраль 2008 года составили 5,24 трлн. белорусских рублей, или 13% годового плана. В целом за этот период обеспечено ритмичное финансирование расходов республиканского бюджета. Расчеты по расходам государственных целевых бюджетных фондов и Фонда социальной защиты населения осуществлялись в соответствии с заявляемой потребностью и с учетом доходов, формирующих эти фонды.

Дата добавления: 2014-01-14