Развитие права

В пореформенной России по-прежнему не был точно определен юридический статус различных нормативных правовых актов. После реформ 60-––70-х гг. XIX в. актуализировалась проблема отделения закона от иных нормативных актов, вследствие чего шел поиск формального критерия их разделения. Им стало «высочайшее утверждение» российского монарха. К категории законов чаще всего относились: манифест, мнение Государственного совета, именной указ императора, высочайше утвержденный доклад, высочайше утвержденный журнал Комитета министров, устав, учреждение, положение, наказ. Все остальные нормативные правовые акты можно рассматривать в качестве подзаконных.

При этом сохраняли значение источников права правовые обычаи и религиозные нормы. Важную роль в правовом регулировании играли решения кассационных департаментов Сената, в которых содержалось разъяснение «точного смысла законов». Чаще всего их признавали общеобязательными и рассматривали в качестве ориентира, подлежащего учету при принятии судебных решений.

Гражданское право. В области гражданского права в качестве основного источника права по-прежнему действовал т. Х Свода законов Российской империи. Отмена крепостного права открыло полосу интенсивной эмансипации. Это сразу проявилось в правовом регулировании статуса субъектов гражданского права. Ими стали все физические лица. Правоспособность возникала с момента рождения и заканчивалась смертью. Относительно дееспособности в русском законодательстве имелось много ограничений и противоречий. В полном объеме дееспособность наступала с 21 года. Но ряд прав своими действиями могли осуществлять и несовершеннолетние, например, с 17 лет вступать в права по управлению своим имением.

Сохранялись ограничения правосубъектности физических лиц по сословному, национально-религиозному признакам, а также по признаку пола, что мало соответствовало тенденциям развития экономики. Но все эти ограничения можно было легко обойтиходились, т.к. регистрировав недвижимость регистрировалась на подставных лиц, а подставные лица вводились в состав правлений акционерных обществ.

В законодательстве получает разработку понятие юридического лица, под которым понимается все, что не будучи физическим лицом, признается законом способным быть субъектом права. Различались юридические лица публичные (казна, университет, городское общество и др.) и частные (товарищества, акционерные общества, клубы и др.). Различались также юридические лица- –– соединения лиц (общества, товарищества и т.п.) и юридические лица-учреждения (учебные заведения, богадельни и т.п.).

Ключевым понятием вещного права было имущество, под которым понималась совокупность подлежащих денежной оценке отношений. Соответственно к имуществу относились вещи и права на чужие действия. Самым распространенным объектом гражданско-правовых отношений были вещи. Различались вещи движимые и недвижимые, хотя закон точного критерия различия не установил. Рудиментарный характер носило деление на родовое и благоприобретенное. Его практическое значение состояло в том, что родовое имущество имело ограничения для свободного оборота. Для обеспечения интересов дворянства служила классификация имущества на заповедные (принадлежавшие потомственным дворянам и неотчуждаемые) и майоратные (переходившие к старшему сыну). Более обоснованным было различие вещей раздельных и нераздельных, главных и принадлежностей, потребляемых и непотребляемых, заменимых и незаменимых, тленных и нетленных.

Закон различал общую собственность и общинную собственность. Под последней понималось право собственности на землю, принадлежащее союзу сельских жителей, отдельные члены которого имели только право пользования.

Право на имущество приобреталось на основании передачи, давности владения, завладения, открытия клад, находки, отделения плодов, приращения, переработки. Прекращалось право собственности теми же способами, если они были непервоначальными. Способами прекращения выступали судебное постановление, конфискация и экспроприация.

Сохраняется в прежнем виде регулирование сервитутов, или вещного права пользования чужой вещью в интересе определенного лица. Получает дальнейшее развитие залоговое право –– право на чужую вещь, принадлежащее верителю в обеспечение его прав требования по обязательству и состоящее в возможности исключительного удовлетворения из ценности вещи. Объектом залога могла быть только вещь.

В пореформенной России по мере развития средств массовой информации, образования и науки, экономики и предпринимательства получили распространение авторские и промышленные права. Авторские права выражались в нескольких формах: право на литературные произведения, на периодические издания, на художественные и музыкальные произведения. Промышленные права призваны были обеспечить интересы в сфере производства и торговли. К ним принадлежали право на промышленные изобретения, право на фабричные рисунки и модели, право на фирму, право на товарный знак.

После 1861 г. обязательственное право базировалось на принципе, согласно которому разрешалось заключать любой, не противоречащий законам договор, включать в него любые условия, не нарушающие общественный порядок. Свобода договоров привела к их бурому росту. В 1884 г. в нотариальных конторах было заключено 357 тыс. разного рода актов. Под договором понималось соглашение двух и более лиц, направленное к установлению, изменению или прекращению юридических отношений. Различались договора односторонние и двухсторонние, обоснованные и абстрактные, главные и дополнительные.

Закон разрешал все виды договоров, известных рыночной экономике. По целевому критерию договораы делились на четыре группы. Первая объединяла договораы, ориентированные на передачу вещей в собственность (купля-продажа, обмен, запродажа, поставка, дарение, заем, страхование). Вторая –– договораы, предоставляющие вещи во временное пользование (имущественный наем, ссуда). Третья –– договораы, которые предоставлялиющие возможность пользоваться услугами (личный наем, подряд, перевозка, доверенность, комиссия, поклажа, товарищество). Четвертая –– договорыа, предоставляющие возможность действий, составляющих связанных с исключительноеым правом других лиц (издательский договор). Закон предусматривал возникновение обязательства и из гражданского правонарушения –– действий, нарушающих чужое право причинением имущественного вреда.

В Ннаследственноем правое характеризовалось тем, что постепенно усиливалось доминирование наследования по завещанию. Действительность завещания признавалась, если воля завещателя была выражена сознательно и он был дееспособен. Завещатель мог завещать имущество кому угодно. Но имелись ограничения по родовому имуществу. Формальным условием действительности завещания являлось соблюдение установленной формы завещания. Завещание чаще всего составлялось нотариально или в домашней форме.

Наследование по закону имело место в следующих случаях: 1) когда полсепосле умершего осталось родовое имущество; 2) когда отсутствовало завещание; 3) когда от наследства отказывались лица, призванные завещанием к наследованию; 4) когда завещание признано судом недействительным. Право законного наследования распространялось на всех членов рода, составлявших одно кровное родство, до совершенного его прекращения не только в мужском, но и женском поколении. Родственники приглашались постепенно. Ближайшие родственники устраняли дальнейших. Ближайшее право наследования принадлежало нисходящей линии, т.е. детиям и их потомствоу. При их За отсутствиеми е наследство обращалось в боковые линии.

Семейное право. Брак, как и раньше, трактовался как «союз мужчины и женщины, с целью сожительства, основанный на взаимном соглашении и заключенный в установленной форме». Условия вступления в брак: брачный возраст (18 лет для мужчин и 16 лет для женщин), согласие родителей, согласие в определенных случаях начальства. Препятствовало заключению брака состояние в другом браке, различие вероисповеданий, пребывание в духовном сане и монашестве, близкое родство. Заключался Брак лиц христианских вероисповеданий заключался в форме церковного венчания.

Расширились легальные основания для расторжения брака. Ими считались смерть супруга, прелюбодеяние, неспособность к брачному сожитию, лишение всех прав состояния супруга, безвестное отсутствие, поступление обоих супругов в монашество.

Личные отношения супругов базировались на принципе личной власти мужа над женой. Отсюда вытекали обязанности совместного проживания, обязательность разрешения мужа на получение женой паспорта, запрещение некоторых сделок без разрешения мужа. Имущественные отношения строились на принципе раздельности имущества супругов. При этом несколько возросла самостоятельность женщин.

Личные отношения родителей и детей исходили из презумпции родительской власти, которая принадлежала в первую очередь отцу. Закон не ограничивает действие власти никакими условиями, что постепенно вступало в противоречие с реальными условиями. Родители имели право и обязанность воспитывать детей, в силу чего они должны были жить с родителями. Дети обязаны были уважать родителей. Родители имели право употреблять домашние исправительные меры. А за упорное неповиновение могли без особого судебного разбирательства заключить в тюрьму на срок от 2 до 4 месяцев. Имущественные отношения родителей и детей основывались на раздельности имущества. Потому родители не могли распоряжаться имуществом детей, не несли ответственности за долги детей и пр.

Родительская власть прекращалась либо смертью родителей, либо лишением их всех прав состояния. Над оставшимися без попечения детьми могла учреждаться или опека, или попечительство. Кроме того, опека устанавливалась над сумасшедшими, расточителями и др. Лицо, призванное к исполнению опекунских обязанностей не могло от них уклониться. Опекуны должны были заботиться о личности опекаемого и управлять его имуществом. За свои действия опекуны получали вознаграждение и несли имущественную ответственность. Опека прекращалась в связи с устранением обстоятельств, ее вызвавших.

Фабричное (социальное и трудовое) законодательство. Развитие промышленности, а в России в 1880-х гг. завершился промышленный переворот, сопровождалось, как во всех странах, усиленной эксплуатацией рабочих. Тяжелые условия труда, низкая оплата, высокая травматичность вызывали обоснованный протест со стороны рабочих.

В 1884––1885 гг. прошли серьезные волнения в центральных губерниях. Для того, чтобы защитить интересовы рабочих, в 1882––1886 гг. был издан ряд фабричных законов. Согласно им для упорядочения отношений между предпринимателями и рабочими были введены обязательные расчетные книжки/, что вводило в отношения фабрикантов и рабочих строго договорные отношения. Условия найма вносились в расчетные книжки и носили обязательный характер. Заработная плата должна была выплачиваться только в денежной форме. Запрещалась работа малолетних, а также ночная работа несовершеннолетних (до 17 лет) и женщин. Закон фиксировал максимальный размер штрафов –– они не должны были превышать трети заработка. При И этом эти средства шли не в доход предпринимателя, а на нужды рабочих.

Для надзора за исполнением этих законов учреждалась фабричная инспекция. В 1886 г. создается должность главного фабричного инспектора, а в 1899 г. появляется Главное по фабричным и горнозаводским делам присутствие. Губернии, имевшие фабрично-заводскую промышленность, объединились в округа. В каждый округ назначался фабричный инспектор. Сначала в стране имелось четыре округа. В 1884 г. их насчитывалось уже девять. В 1886 г. были созданы губернские по фабричным делам присутствия.

В 1897 г. был издан общий закон об ограничении рабочего времени. Максимальная продолжительность рабочего дня для взрослых мужчин составляла 11,5 часов. В субботу и в предпраздничные дни, а также для работ, хотя бы отчасти производившихся в ночное время, предельное рабочее время составляло 10 час.

Уголовное право. В середине и второй половине XIX в. продолжало действовать Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. Проведенные либеральные реформы сказались на уголовном законодательстве. Прежде всего, стоит отметить В 1866 г. введениеа в 1866 г. новойая редакцияи Уложения. При ее подготовке была сделана попытка более четкого разграничения уголовной и административной ответственности. Из Уложения былои изъятоы 652 статьи о маловажных преступлениях и проступках. При этом Ммаксимально были устранены из Уложения различия по сословному признаку, поскольку судебные Уставы ввели принцип равенства всех перед законом. Из закона исключались нормы о телесных наказаниях.

Важной новеллой стало введение в закон норм, которые давали суду право по своему усмотрению переходить к более мягким санкциям, причем к низшей их мере. Это позволяло учитывать обстоятельства совершения преступления и другие обстоятельства дела. Но при этом были выведены положения о различии преступления и проступка по объекту посягательства.

Эти изменения сделали закон менее громоздким; он сократился на 593 статьи. Но наскоро составленная новая редакция оказалась не совсем удачной и многие погрешности стали исправлять в издании Уложения 1885 г. Оно ввело новые составы государственных преступлений (например, распространение сочинений, возбуждающих к восстанию). Тюремная реформа потребовала внести большое число редакционных правок в текст Уложения. Усиливалась ответственность за стачки. Из Уложения были исключены все правила о взысканиях за нарушение постановлений о питейном и табачном сборах и об акцизе с сахара. Все процессуальные нормы были окончательно перенесены в новый т.XVI том Свода.

Конечно, Однако эти доработки не устраняли общих недостатков Уложения, которое окончательно потеряло актуальность., поскольку Это связано с тем, что оно объединяло нормы, созданные, начиная с 1649 г. В свою очередь эЭто породило итакие другие недостатки., как В частности, различие принципов между различными отделами Уложения, разные подходы к пониманию преступления и существенных условий наказуемости. Присутствовало противоречие между отдельными нормами. Бросались в глаза технико-юридические недоработки: чрезмерная казуистичность, несоблюдение элементарных требований законодательной техники, касающихся языка закона и отсылочных норм. Не менее серьезными были недостатками лестницаы наказаний, которая состояла только в одних общих наказаниях из 11 родов и 37 степеней. Эти, равно как и многие другие недостатки Уложения, привели к осознанию его дальнейшей непригодности и несоответствия современному положению государственной жизни.

Это усугублялосьКроме того, принятием Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями., привело к Оодновременноему существованиею двух уголовных кодексов с различием в основных учениях о преступлении, о наказании, что было и теоретически несостоятельным, и практически вредным. Устав стоял несравненно выше Уложения как по содержанию, так и по своей технико-юридической обработке нормативного материала. Он во второй половине XIX в. пережилимел две редакции: 1883 г. и 1885 г. Устав предусматривал ответственность за мелкие уголовные правонарушения, именовавшиеся проступками. В большинстве случаев дела рассматривались при наличии жалобы потерпевшей стороны. В соответствии с Уставом мировые судьи могли налагать выговоры, замечания и внушения, денежные взыскания не свыше 300 руб.лей, арест до 3трех месяцев, заключение в тюрьму на срок до полутора лет.

Устав включал следующие составы правонарушений: 1) против порядка управления (оскорбление должностных лиц, порча или уничтожение официальной символики и т.п.); 2) против благочиния, порядка и спокойствия (непристойное поведение в церкви, ссоры, драки, появление в публичном месте в пьяном виде, распространение ложных слухов и др.); 3) против общественного благоустройства (засорение рек, каналов, колодцев, нарушение правил о чистоте на улице и др.); 4) нарушение устава о паспортах (отлучках за границу без паспорта и др.); 5) нарушения уставов строительного и путей сообщения (постройка без разрешений зданий, прогон скота по шоссе, препятствование судоходства и др.); 6) нарушение пожарного устава (курение в запрещенных местах, устройство труб, дымоходов с нарушением правил и т.п.); 7) нарушение уставов почтового и телеграфического (повреждение телеграфа и др.); 8) проступки против народного здравия (прогон скота без предварительного осмотра, порча воды и др.); 9) против личной безопасности (хранение запрещенного оружия, скорая езда в населенных пунктах, содержание диких зверей с нарушением правил безопасности и т.п.); 10) проступки, связанные с оскорблениями, угрозами и насилием (обида, клевета и пр.); 11) проступки против прав семейных (оставление ребенка); 12) против чужой собственности (кража, мошенничество, самовольное пользование чужим имуществом, порубка леса и др.).

Следует иметь в виду, что вВ России действовали и так называемые особенные уголовные законы: ими считались военно-уголовные законы, Устав о ссыльных, уставы сельско-судебные и церковные, финляндское Уложение.

Глава 18. Государство и право Российской империи в годы кризиса конца XIX –– начала ХХ вв.

§1. Россия в 1894 - 1905 г.г.

§2. Изменения в государственном строе в 1906-1913 г.г. «Думская монархия»

§3. Развитие права

§4. Россия в годы Первой мировой войны

§5. Февральская революция и свержение монархии

***

Дата добавления: 2014-11-06